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    中國新型政黨制度:人類政治制度和政黨制度的新范式

    2018-05-12 來源: 光明日報 作者:

      作者:周淑真

      馬克思是全世界無產(chǎn)階級和勞動人民的革命導(dǎo)師,是馬克思主義政黨的締造者和國際共產(chǎn)主義的開創(chuàng)者。1848年,馬克思、恩格斯合作撰寫的《共產(chǎn)黨宣言》,系統(tǒng)論述了無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生和建設(shè)問題,體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于政黨建設(shè)思想的基本原理,給世界各國無產(chǎn)階級政黨提供了指導(dǎo)思想和建黨原則。在馬克思主義影響下,在世界范圍內(nèi)馬克思主義政黨如雨后春筍般建立和發(fā)展起來,在這個歷史大潮中,一個以馬克思主義為指導(dǎo)、一個勇?lián)褡鍙?fù)興歷史大任、一個必將帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造人間奇跡的馬克思主義政黨——中國共產(chǎn)黨應(yīng)運而生。

      與其他類型的政黨相比,共產(chǎn)黨有旺盛而頑強的生命力。馬克思主義不但是一個政治學(xué)說,它也是一個全面的哲學(xué)和思想的方法,一個精神上的宇宙起源論,所有各領(lǐng)域內(nèi)的孤立事實,都可以在其中找到本身的位置和存在的理由。它對社會政治和國家結(jié)構(gòu)的解釋,不但為社會有識之士所明了,同時也易于被群眾所掌握,能在實現(xiàn)政治和社會動員方面產(chǎn)生巨大作用。在這些方面,中國共產(chǎn)黨取得了世界政黨史上前所未有的成就。

      作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)的政黨,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命的進程中建立了最廣泛的反帝反封建的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線,隨著1949年中華人民共和國的建立,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度開始成型。這一新型的政黨制度,是近代以來中國政治發(fā)展的必然結(jié)果,是在中國的革命、建設(shè)和改革中逐漸形成并確定下來的政黨制度,是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶,是馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合的一大創(chuàng)造。馬克思主義政黨思想與中國新型政黨制度之間的內(nèi)在邏輯在于,馬克思主義不僅是中國共產(chǎn)黨建立建設(shè)的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ),也為中國新型政黨制度的建立和發(fā)展提供了指導(dǎo)原則。

      首先,馬克思主義認(rèn)為階級性是政黨的本質(zhì)特征,判斷一個政黨的性質(zhì),首先要辨別其階級屬性。馬克思主義認(rèn)為政黨是特定歷史階段的政治現(xiàn)象,是階級斗爭的產(chǎn)物。建設(shè)一個強大的政黨,選擇和發(fā)展適合國情的政黨制度,必須準(zhǔn)確分析“每一歷史時代的經(jīng)濟生產(chǎn)”和“社會結(jié)構(gòu)”,分析那一時代的經(jīng)濟生產(chǎn)方式和社會構(gòu)成方式,提出那一時代的任務(wù)和命題。中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設(shè)中,按照馬克思主義政黨理論,從政黨的階級性去分析政黨屬性和政黨關(guān)系,深入分析在不同歷史階段各黨派所代表的階級、階層的經(jīng)濟地位、政治態(tài)度、歷史特點,以及這些階級、階層之間的相互關(guān)系,團結(jié)大多數(shù),分別制定和實行對各黨派的相應(yīng)的政策主張。在民主革命時期,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派都面臨著反帝反封建的任務(wù),在爭取民族獨立和人民解放大目標(biāo)下共同奮斗,先后建起合作關(guān)系;在新中國成立后,通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式,形成和發(fā)展了多黨合作制度;在改革開放時期和新時代,重視新的社會階層和社會群體,通過協(xié)商民主和政黨協(xié)商等民主政治方式和制度機制,使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度隨著社會經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的氣象。

      其次,馬克思主義基本原理必須同本國具體革命和建設(shè)實踐相結(jié)合。馬克思主義認(rèn)為,“《共產(chǎn)黨宣言》所闡述的一般原理”的“實際運用,隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移”!叭藗冏约簞(chuàng)造自己的歷史,但他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造。”中國共產(chǎn)黨把這一馬克思理論精髓,運用到領(lǐng)導(dǎo)中國民主革命的具體實際。中國共產(chǎn)黨對馬克思主義原理的實際運用,隨時隨地都要以當(dāng)時的歷史條件為轉(zhuǎn)移!皬闹袊寥乐猩L出來的”新型政黨制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期風(fēng)雨同舟、患難與共,共同構(gòu)成了中國政黨制度的主體,有著鮮明的中國特色。它不僅符合當(dāng)代中國實際,而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是對人類政治文明的重大貢獻。

      最后,馬克思主義認(rèn)為,“過去的一切運動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”,“共產(chǎn)黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭,但他們在當(dāng)前的運動中同時也代表運動的將來”。因此,無產(chǎn)階級政黨必須掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是在中國革命、建設(shè)和改革過程中形成和演進的。中國共產(chǎn)黨不僅是執(zhí)政黨,還是對整個社會的方方面面實行領(lǐng)導(dǎo)的政黨。在中國的政治體制中,各政黨的地位只有執(zhí)政和參政的區(qū)別,而沒有在野黨的存在。這樣的政黨制度有利于堅持全國人民根本利益與各階層人民具體利益的統(tǒng)一;有利于凝聚社會力量,共同促進社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展。新型政黨制度在國家權(quán)力運行體系中發(fā)揮重要作用,多黨合作和政治協(xié)商制度成為當(dāng)代中國社會政治發(fā)展的基本態(tài)勢,作為國家的基本政治制度,成為中國特色社會主義民主政治的基石。從這個意義上,才能真正深刻理解馬克思主義關(guān)于“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”和共產(chǎn)黨人“在當(dāng)前的運動中同時也代表運動的將來”的理論原則。

      中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是在馬克思主義理論原則指導(dǎo)下、在世界民主政治、政黨政治發(fā)展的大潮中產(chǎn)生和成長的。當(dāng)代中國的偉大社會變革,這一新型政黨制度的發(fā)展,不是簡單延續(xù)我國歷史文化的母版,不是簡單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模板,不是其他國家社會主義實踐的再版,更不是國外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。面對世界政黨制度的歷史變遷與演變,中國產(chǎn)生、創(chuàng)造和發(fā)展的新型政黨制度,為人類政治制度和政黨制度提供了一種新的范式。

      (作者:周淑真,系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院政治學(xué)系教授,中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會政黨理論研究基地首席專家)

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