作者：桑林峰

　　經國序民，正其制度。事必有法，然后可成。10月24日召開的中共中央政治局會議指出，各級黨委和政府以及各級領導干部要切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。學習貫徹這一會議精神，領導干部必須強化制度執行力，善于在制度的軌道上推進各項事業。

　　小智治事，大智治制。制度具有根本性、全局性、穩定性、長期性，把各種規章制度執行到位、落實到底，就能更好地把制度優勢轉化為治理效能。國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成，缺一不可。制度執行越有力，治理能力越有效，黨的各項事業就越興旺發達，人民的幸福感、獲得感、安全感就越明顯。領導干部要提高執政本領，需要具備多種能力，其中必不可少的就是治理能力。少數領導干部之所以在科學決策、作風建設、生態保護、脫貧攻堅、聯系群眾等方面發生這樣那樣的問題，一個重要原因就是缺少制度意識，對制度執行不到位，未能做制度執行的表率。

　　立治有體，施治有序。中國共產黨成立98年來，團結帶領人民，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，贏得了中國革命勝利，并深刻總結國內外正反兩方面經驗，不斷探索、不斷實踐，建立和完善社會主義制度，形成和發展黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明、軍事、外事等各方面制度，不斷完善國家治理，取得歷史性成就。特別是黨的十八大以來，我們黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高，為政治穩定、經濟發展、文化繁榮、民族團結、社會安寧、國家統一提供了有力保障。

　　制度是破題之鑰、治理之基，其生命力在于執行。有了完善的制度，就要想方設法執行好、落實好。事實證明，狠抓制度落實，其治理效果就會呈現安定有序、生動活潑，快捷高效、全面進步的生動局面。如果制度成了“稻草人”，制度執行造成“破窗效應”，不重視制度執行，其治理能力必然低下，會出現各種跑冒滴漏、脫軌越界之事。

　　明制度于前，重威刑于后。強化制度執行，一方面要堅定制度自信，堅持好、鞏固好已經建立起來并經過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度，不打折扣、不加選擇、不搞變通地落實到位，切實把我國制度優勢轉化為治理效能。另一方面，要加強制度執行的監督問責，編密扎緊制度的“籠子”，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決制止有令不行、有禁不止的行為，真正使制度成為硬約束。（桑林峰）