中華傳統(tǒng)政治文化視角下的協(xié)商民主

　　社會(huì)主義協(xié)商民主是自生的、內(nèi)在的，源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的孕育，源于革命戰(zhàn)爭年代的實(shí)踐，源于建設(shè)、改革時(shí)期的發(fā)展。從中華傳統(tǒng)政治文化的視角來看社會(huì)主義協(xié)商民主，更能夠凸顯這一制度的文化淵源和民族特質(zhì)。
　　
　　“和諧”思想的影響。協(xié)商民主的內(nèi)在價(jià)值取向在于和諧，具體而言是指通過協(xié)商交流，解決難題，最終使得社會(huì)達(dá)到和諧的狀態(tài)，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)政治文化中“和諧”思想有著很大的匹配度和契合度。孔子說：“禮之用，和為貴。”荀子說：“萬物各得共和以生。”孟子說：“天時(shí)不如地利，地利不如人和。”他們所強(qiáng)調(diào)的“和”，是希望調(diào)節(jié)各種利益矛盾，減少不必要的摩擦和對(duì)抗，最后達(dá)到人與萬物的和諧狀態(tài)。“和而不同”的處事立場(chǎng)，正是政治協(xié)商的根本原則，其價(jià)值在于能夠?qū)⒏鞣絽f(xié)商主體所涉及的利益矛盾成功調(diào)解、化解、解決，是在廣泛征求、吸納各種不同意見的基礎(chǔ)上進(jìn)一步予以理性的權(quán)衡，以期形成一種更具包容性和普遍性的政治共識(shí)。
　　
　　“民本”思想的影響。協(xié)商民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于維護(hù)百姓利益，具體而言是指通過協(xié)商交流，切實(shí)維護(hù)百姓利益，解決百姓遇到的難題，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)政治文化中的“民本”思想有著重要的聯(lián)系。孟子說：“民為貴，社稷次之，君為輕。”“以民為本”的原則內(nèi)在地包含了“通民情、達(dá)民隱、申民意”的政治訴求，這就必然要求執(zhí)政者要與社會(huì)大眾進(jìn)行一定程度的協(xié)商活動(dòng)，讓百姓親自表達(dá)心聲、參與交流、科學(xué)決策，這也是協(xié)商民主的道義支撐和實(shí)踐動(dòng)力。
　　
　　“天下為公”理想的影響。協(xié)商民主的原則之一在于能夠以自由、平等、公平的精神去積極參與協(xié)商，具體而言是指不受限制、不分等級(jí)、不受脅迫地參與協(xié)商、討論、交流、審議、論辯，制定協(xié)商公約，最大公約數(shù)地凝聚共識(shí)，最大限度地維護(hù)協(xié)商各方主體的利益，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)政治文化中的“天下為公”思想有著重要的關(guān)聯(lián)。《禮記》中說：“大道之行也，天下為公。”這句話道出了在紛亂的社會(huì)中，儒家希望建立自由、平等、公平的大同社會(huì)這一政治目標(biāo)。協(xié)商民主在運(yùn)作過程中，要以整體利益，以國家和民族大義為己任，而不局限于個(gè)人利益。協(xié)商民主價(jià)值的體現(xiàn)，在于能夠?qū)Π傩账�關(guān)心的公共事務(wù)作出科學(xué)合理的判斷和決策，這就要求參與協(xié)商的各方主體要讓渡自身利益，從公共事務(wù)大局去考慮和解決問題。
　　
　　傳統(tǒng)議事制度的影響。協(xié)商民主的關(guān)鍵在于制度建設(shè)，制定協(xié)商規(guī)則，完善協(xié)商程序，健全協(xié)商監(jiān)督機(jī)制，這一點(diǎn)與傳統(tǒng)政治文化中議事制度的構(gòu)建有著許多相似之處。早在上古時(shí)期，部落聯(lián)盟的軍事首長就重大問題要進(jìn)行協(xié)商，為此建立的聯(lián)盟議事會(huì)，就是協(xié)商和決策的重要機(jī)構(gòu)。《尚書·舜典》中記載，凡是舉國大事，堯、舜都要召集“四岳”或“十二有牧”“四岳群牧”開會(huì)，他們圍繞重大事項(xiàng)或重要問題在聯(lián)盟議事會(huì)上充分表達(dá)、交流、討論，最終達(dá)成共識(shí)。比如，當(dāng)時(shí)黃河水患非常嚴(yán)重，為了治理黃河，堯決定召開聯(lián)盟議事會(huì)，當(dāng)時(shí)經(jīng)過聯(lián)盟議事會(huì)成員充分發(fā)表意見后，最終確定了鯀作為治水的主要負(fù)責(zé)人。協(xié)商民主價(jià)值的體現(xiàn)，在于形成制度性協(xié)商，確保協(xié)商能夠依照制度，有序進(jìn)行。
　　
　　傳統(tǒng)納言渠道的影響。不同的意見都能被吸納，這是協(xié)商民主的一個(gè)鮮明特色。協(xié)商民主實(shí)施過程中，通過搭建各種議事平臺(tái)，讓百姓聲音能夠被決策者聽到，與傳統(tǒng)政治文化中暢通納言渠道有著許多相似之處。堯執(zhí)政時(shí)，在交通要道設(shè)立謗木，專門搜集百姓的建議，今天我們所見的華表，就是由謗木演變而來；到了西周，增添了肺石，在朝門外懸掛一塊形狀如肺的石頭，有專人接見。鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體在地方政府申訴自己的不幸沒有回應(yīng)的時(shí)候，可以選擇來肺石陳訴自己的不幸，提出批評(píng)意見。在肺石從事接待的官員把百姓的意見整理后上報(bào)朝廷，朝廷再進(jìn)行處理。漢朝設(shè)立的公車署，晉朝設(shè)立的登聞鼓，都是為了吸納百姓建議和意見而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，有利于確保問題的真正解決。協(xié)商民主價(jià)值的體現(xiàn)，就在于吸納各方建議和意見，確保問題解決、決策科學(xué)有效。