老舊小區(qū)加裝電梯可以解決老年人“下樓難”問題，但居民意見不一且難以自行申報，怎么辦？推廣垃圾分類有利于環(huán)保，但難以形成合力、推進緩慢，怎么辦？小區(qū)業(yè)委會不盡責、物業(yè)不規(guī)范，影響居民生活，怎么辦？在基層治理中，經(jīng)常會遇到類似的問題。能不能解決，解決得好不好，考驗著基層治理的能力。近年來，上海市加強基層黨組織建設(shè)，走出了一條以黨建引領(lǐng)基層治理的新路子，讓許多基層治理中的難題迎刃而解。

　　基層是一切工作的落腳點，基層工作做得好不好，關(guān)系千家萬戶，影響百姓冷暖。在一些地方，基層治理存在著不少問題，比如街鎮(zhèn)體制不順、條塊關(guān)系不平衡、管理服務(wù)不到位，讓百姓的獲得感、幸福感、安全感打了折扣。與此同時，社會結(jié)構(gòu)日趨多元，群眾利益訴求更加多樣，矛盾問題更加復(fù)雜，也對基層治理提出了更高的要求。如何更好回應(yīng)群眾訴求？如何更好適應(yīng)社會發(fā)展？上海市的實踐啟示我們，只有充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，改革創(chuàng)新體制機制，才能廣泛凝聚各方力量，激發(fā)基層治理活力。

　　加裝電梯不再“卡殼”了，物業(yè)投訴開始減少了，難分的垃圾逐漸分出來了，拆除違建得到百姓更多理解了……居民看在眼里的這些改變，源自不斷加強基層黨建的創(chuàng)新實踐。上海市以街道體制改革為先手棋，推動管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)下沉，使街道社區(qū)不斷實起來、強起來。比如，明確街道黨工委主要履行八項職能，取消街道招商引資等職能，有效解決了基層黨組織“偏離主業(yè)”的問題；整合優(yōu)化街道黨工委內(nèi)設(shè)機構(gòu)，“有人沒事干，有事沒人干”的結(jié)構(gòu)矛盾不再突出，一個窨井蓋十幾個部門管等低效難題大大改善。進而，上海市多措并舉，推動區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)居委會三級聯(lián)動，加強街道社區(qū)與駐區(qū)單位互聯(lián)互動、互建互補，擴大城市新興領(lǐng)域黨建覆蓋面，使基層黨組織的政治功能不斷增強、引領(lǐng)城市基層治理的能力顯著提升。

　　如今在上海，無論是在高聳入云的摩天大樓，還是在短促狹窄的里弄小巷，都能感受到基層黨組織帶來的溫暖；無論是在自家小區(qū)的門口，還是在貫通開放不久的濱江兩岸，都能享受到基層黨組織提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)……以基層黨建為引領(lǐng)，社會治理的“最后一公里”更加暢通，服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢愈加靈敏，社會治理的效率、溫度日益釋放，更多人對美好生活的向往正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　黨的力量來自組織。以提升組織力為重點，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，我們就能下好基層治理這盤棋，讓治理的難點變亮點，書寫好百姓期待的民生答卷。