初審編輯:牛樂耕
責任編輯:李士環(huán)
縱觀世界經濟發(fā)展史,技術進步和產業(yè)變革是經濟增長的重要引擎。歷次工業(yè)革命均因重大技術變革興起,逐漸催生一大批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,進而大幅提高勞動生產率,推動經濟增長步入黃金期。進入新世紀以來,世界各國特別是主要經濟體生產率增速持續(xù)下滑,新的重大、全局性技術變革蓄勢待發(fā),但尚未完全發(fā)揮出經濟增長主要引擎的巨大潛力。與此同時,世界經濟面臨人口老齡化、發(fā)展不平衡、氣候環(huán)境等中長期挑戰(zhàn)。
作為國際經濟合作主要論壇,二十國集團肩負著引領世界經濟發(fā)展方向的重要職責和使命。二十國集團領導人第十四次峰會即將在日本大阪舉行。我們期待,峰會不僅聚焦當下,探討緩解貿易緊張局勢、紓解金融波動壓力的一時應對之策,更要放眼長遠,謀劃推動產業(yè)轉型升級、釋放增長新動力的未來發(fā)展之計。
面對數(shù)字經濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn),二十國集團應發(fā)揮政治引領作用,強化創(chuàng)新對經濟的推動力,大力支持新技術研發(fā)、新產業(yè)發(fā)展和新模式應用,完善創(chuàng)新驅動發(fā)展的頂層設計和制度建設。同時,采取前瞻性措施,推動各國加強交流合作,共繪創(chuàng)新藍圖。
促進創(chuàng)新要素流動是基本前提。人才是創(chuàng)新的基礎,知識和技術探索是創(chuàng)新的原動力,配套資金和設備是創(chuàng)新的催化劑,產業(yè)鏈發(fā)展和企業(yè)間合作是創(chuàng)新的放大器。人為割裂創(chuàng)新要素流動的通道,就如同堵塞人體血管,必將危及產業(yè)健康,扭曲資源配置,滯緩經濟增長。二十國集團應為產業(yè)合作營造公平、公正、非歧視的環(huán)境,在加強知識產權保護的同時也促進技術交流合作,打通創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)。
釋放傳統(tǒng)產業(yè)潛力是重要手段。研究顯示,移動互聯(lián)網、人工智能等科技創(chuàng)新飛速發(fā)展,但勞動生產率增長仍可能停滯不前。主要原因是新技術同傳統(tǒng)產業(yè)組織生產、經營管理、業(yè)務流程等結合不緊,同勞動者職業(yè)教育和技能培訓存在脫節(jié)。這就如開車掛了空擋,發(fā)動機轉得再快,汽車仍原地不動。二十國集團應推動新技術在傳統(tǒng)產業(yè)深度、全面應用,加速科技成果向生產效率轉化,讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的生機。
完善物質財富分配是必然要求。隨著高科技產業(yè)的迅速擴張,物質財富的分配過程發(fā)生改變。高科技和非高科技產業(yè)、資本產出和勞動回報之間的收入差距可能會越拉越大,貧富差距不減反增,影響社會經濟穩(wěn)定。技術進步是雙刃劍,關鍵是要做好引導和管理。二十國集團應在推動科技進步的同時確保發(fā)展成果廣泛共享,加強教育培訓、倡導終身學習、完善社會保障,促進數(shù)字基礎設施互聯(lián)互通,永葆創(chuàng)新生命力。
“風物長宜放眼量。”創(chuàng)新是百年大計,事關世界經濟的長期發(fā)展和人類社會的前途命運。二十國集團不應僅僅局限于短期經濟目標和一時博弈得失,而應把握經濟大勢、引領創(chuàng)新浪潮,展現(xiàn)大國的戰(zhàn)略視野和歷史擔當。中國在2016年擔任二十國集團主席國時,首倡數(shù)字經濟、新工業(yè)革命等創(chuàng)新增長議題,為打造創(chuàng)新型世界經濟貢獻中國智慧和力量。今年主席國日本繼續(xù)把創(chuàng)新作為重點議題,推動各方通過創(chuàng)新妥善應對數(shù)字轉型、氣候變化、能源、環(huán)境等方方面面的機遇和挑戰(zhàn),具有積極意義。希望二十國集團能繼續(xù)勇立時代潮頭,凝各國之智、聚創(chuàng)新之力,書寫世界經濟智慧增長、持久繁榮的宏偉新篇章。