習(xí)主席反復(fù)強調(diào)，要著力研究解決影響基層建設(shè)的突出矛盾和問題。部隊改革轉(zhuǎn)隸期，往往也是基層建設(shè)新情況新問題的凸顯期。及時解決好基層矛盾問題，是各級抓建基層的突破口和著力點，也是圓滿完成改革轉(zhuǎn)隸任務(wù)的題中應(yīng)有之義。

　　每個時代總有屬于它自己的矛盾問題。當(dāng)前基層遇到的矛盾問題，有戰(zhàn)斗力建設(shè)升級問題，有強化組織功能問題，有密切內(nèi)部關(guān)系問題，有久治不愈的“五多”問題，也有官兵現(xiàn)實困難問題。這些問題，有的是改革“進行時”出現(xiàn)的新情況，有的是“老問題”的新衍生，還有一些是長期困擾部隊的“老大難”。有問題并不可怕，關(guān)鍵是怎么認識、如何解決。應(yīng)當(dāng)看到，基層建設(shè)總是在不斷解決矛盾問題中發(fā)展進步的，這是抓建基層的一個基本規(guī)律。只有樹立強烈的問題意識，才能實事求是地對待問題，找準推動基層建設(shè)發(fā)展的時代路標。

　　解決基層矛盾問題的態(tài)度力度，反映的是政績追求，體現(xiàn)的是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對問題這個“試金石”，有的“不想”，能拖就拖、能推就推，輕視漠視、懶政庸政，搞鴕鳥政策、選擇性失明，缺乏責(zé)任心緊迫感；有的“不敢”，畏手畏腳繞道走，怕捅婁子怕?lián)��?zé)，當(dāng)“泥瓦匠”不當(dāng)“打鐵匠”；有的“不能”，對問題看不到、想不透，缺乏攻堅克難的真招實策，導(dǎo)致問題循環(huán)往復(fù)、累積疊加。基層矛盾問題繞不開躲不過。必須積極主動地靠上去，敢啃硬骨頭、勇于闖難關(guān)，以敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)問題，以前瞻的思維審視問題，以創(chuàng)新的舉措破解問題。

　　“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原。”解決問題必須選準著力點，扭住不放，持續(xù)用力。要發(fā)揮政策制度的治本作用，打好深化改革“第三大戰(zhàn)役”，推動基層建設(shè)有關(guān)法規(guī)制度立改廢釋，加緊解決當(dāng)前政策制度不配套和遲滯空白等問題。要著眼新的體制機制，改進抓基層的工作機制和方式，厘清抓建基層職責(zé)，把戰(zhàn)建兩條線捋清楚、左右結(jié)合部切分好，做到各司其職、各謀其事、各盡其責(zé)。要創(chuàng)新抓建基層模式，堅持依法抓建、精準抓建、按級抓建、動中抓建，在抓建理念、方法、機制上“換擋升級”。要培育基層解決自身問題的能力，在基層黨組織建設(shè)上用勁，在發(fā)揮官兵主體作用上用心，既“授魚”也“授漁”，既幫助解決實際問題，更注重教方法、修“內(nèi)功”，特別是強化營一級“前沿指揮所”功能，“靠營抓連、幫營抓連、促營抓連”，防止機關(guān)大包大攬、“勤婆婆”帶出“懶媳婦”。

　　基層是最好的“反射鏡”。黨委領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)要透過基層矛盾問題，反思工作指導(dǎo)、改進工作作風(fēng)、檢驗工作成效，進一步強化問題意識、服務(wù)意識，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，抓鐵有痕、踏石留印解難題促發(fā)展，牽引和推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。