作者：王靜文

　　在嚴峻復雜的形勢下，今年的政府工作報告將怎樣確定經濟社會發展目標，兩會將出臺什么樣的政策、采取什么樣的舉措確保完成全年目標任務，成為備受關注的焦點。

　　隨著國內疫情防控形勢持續向好，我國經濟復蘇步伐正在加快，但當前全球疫情和世界經濟形勢仍然嚴峻復雜，我國經濟發展面臨前所未有的困難與挑戰。因此，中央要求必須充分估計困難、風險和不確定性，并提出“保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉”的“六保”要求。

　　與“六穩”相比，“六保”針對的都是當前的突出矛盾和風險隱患，是直面和克服困難挑戰的積極舉措。在當前形勢下，做到“六保”是底線，實現“六穩”是目標。“保”是“穩”的基礎和前提，必須把“六保”作為“六穩”工作的著力點和支撐，只有守住“保”的底線，才能穩住經濟基本盤，為渡過難關贏得時間、創造條件。

　　當前，我國抗疫已經取得階段性勝利，各項經濟指標開始明顯反彈，但一些隱患仍然不容忽視：4月城鎮調查失業率環比小幅反彈0.1個百分點至6.0%，前四個月全國城鎮新增就業354萬人，與上年同期相比少增105萬人；一季度居民收入信心指數為45.9%，比上季下降7.2個百分點。在這種情況下，落實“六保”任務非常重要。

　　首先，要加大宏觀調控對沖力度，充分發揮財政、貨幣、社保、就業等政策合力，圍繞“六穩”“六保”實施更加精準的調控。5月15日召開的中共中央政治局會議提出，積極的財政政策要更加積極有為，穩健的貨幣政策要更加靈活適度，就業優先政策要全面強化。隨著全國兩會召開，經濟社會發展目標將公布，各項政策將集中發力。

　　其次，要加大改革力度，尊重基層首創精神，在完善打基礎、利長遠制度機制上多下功夫，激發市場主體活力和社會創造力。日前，《中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》對外公布，針對市場激勵不足、要素流動不暢、資源配置效率不高、微觀經濟活力不強等問題進行了集中部署。此前，《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發布。這些重磅政策的出臺，彰顯出中央持續深化改革的決心和定力，將更大激發市場主體活力。

　　最后，要進一步擴大開放，在促進與各方合作共贏中穩定產業鏈供應鏈，不斷增強我國經濟的韌性和發展潛能。未來，需要繼續推進更高水平對外開放，包括完善對外貿易政策，加快修訂外資準入負面清單和鼓勵外商投資產業目錄，進一步放寬外資準入限制等，與各方共同維護產業鏈供應鏈的開放、穩定、安全。

　　雖然疫情對我國發展帶來前所未有的沖擊，但我國經濟長期向好的基本面沒有改變。面對國內外疫情防控和經濟形勢的變化，我們需要不斷鞏固和拓展疫情防控成效，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，助力市場主體盡快走出困局，促進經濟社會平穩健康運行，為全面建成小康社會夯實基礎。（王靜文）