責任編輯:李士環
□山東省政府參事 張述存
省委經濟工作會和省十三屆人大七次會議政府工作報告都特別提出,要扎實推動共同富裕,努力探索共同富裕有效路徑。這是擺在我們面前的重要而艱巨的任務。如何順應數字化轉型的大趨勢,在數字化發展中努力關注其與共同富裕的結合點,用好相關政策手段,搞好頂層設計,從而扎實推動共同富裕,值得深入思考。
當前,我省正處在推動數字強省建設實現重大突破、實現經濟社會數字化轉型的關鍵時期。抓牢數字化轉型機遇,以數字化發展助力縮小城鄉區域發展差距、縮小貧富差距,契合現階段我省推進共同富裕任務目標的要求。
數字化發展趨勢為推動共同富裕提供了更加廣闊的平臺和寶貴的歷史機遇
我省數字經濟發展具備堅實的基礎和廣闊的前景。“十三五”期間,全省數字經濟總量突破3萬億元,年均增速超過30%,顯著高于同期GDP增速,以數字經濟為代表的新動能已成為經濟發展的重要驅動力。
2021年,省政府印發《山東省“十四五”數字強省建設發展規劃》《山東省“十四五”制造強省建設發展規劃》,編制《山東省“十四五”大數據產業發展規劃》,制定多項專項規劃。數字經濟發展戰略全面推進,一大批5G、大數據、工業互聯網、人工智能等新基建項目加快建設,數字經濟對于高質量發展的支撐作用持續增強。
當前,應順應數字化轉型大方向大趨勢,將促進共同富裕任務和加快我省數字強省建設有機結合,以數字化發展促進高質量發展,在高質量發展中促進共同富裕。
加快數字化發展能夠縮小城鄉區域發展差距促進共同富裕目標的實現
數字產業和業態正在成為我省實現均衡發展的重要推力。2021年,全省網上零售額已達到5409.1億元,占社會消費品零售總額的比重超過16%。各類市場主體加速融合,直播電商、社區電商、淘寶村、VR/AR展廳等基于數字科技的新興業態和商業模式不斷涌現,成為促進消費增長、縮小城鄉收入差距的有力突破口。例如,菏澤市已擁有516個淘寶村、84個淘寶鎮(含街道辦事處),數量均居全國地級市第1位,電子商務產業成為其落實鄉村振興和新舊動能轉換戰略部署的重要支柱力量。
數字化轉型在破解區域交通劣勢、提升就業質量、推動產業發展、提高居民收入等方面的拉動作用顯而易見。因此,應把握數字化轉型機遇,推動各類資源要素向鄉村和相對偏遠地區流動,著力提高上述地區的居民收入,助力中等收入群體倍增行動,持續縮小貧富差距,為實現共同富裕目標添磚加瓦。
加快數字化發展助力實現共同富裕需要從多個維度同時發力
形成以數字化發展促進共同富裕的基本理念。充分認識數字化趨勢對經濟社會發展的深遠影響,將其作為促進共同富裕的嶄新切入點和有力爆發點。
大力推動我省數字經濟發展,進一步夯實共同富裕的物質基礎。立足數字化發展基礎和優勢,推進數字經濟規模和效益“雙提升”,以數字經濟高質量發展帶動全省經濟平穩增長,創造更多社會財富,為實現共同富裕目標奠定更加堅實的物質基礎。
加快三次產業數字化轉型,努力縮小收入差距。大力推進農業農村數字化發展,以數字化轉型加速鄉村產業振興,加快提高農民收入,縮小城鄉貧富差距。積極推動傳統產業數字化升級,提高傳統產業經營效益,穩步提高從業人員收入,縮小行業收入差距和地區貧富差距。
強化數字科技應用,為促進共同富裕提供有力技術支撐。將數字科技集成應用于社會治理領域,特別是推動基層治理水平提升,為實現共同富裕提供治理層面支撐。圍繞共同富裕的具體任務和目標要求,有針對性地開展數字技術應用場景創新,提高政策精準度和有效性。
加強數字基礎設施建設,實現城鄉數字資源的公平供給。統籌兼顧,有序推進,努力實現城鄉區域之間數字資源的公平供給,避免數字化發展浪潮成為擴大貧富差距的誘因。
夯實體制機制保障,健全數字化發展促進共同富裕的推進機制。將數字化發展作為實現共同富裕的重要抓手,出臺相關法律法規和規章制度,明確推進工作的負責機構,細化推進方式方法,將財政投入與市場參與有機結合,形成科學高效的推進機制。