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作者：朱軍（云南大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地）
黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家相繼采用“培育”“鑄牢”“打牢”等具有人工構(gòu)設(shè)內(nèi)涵的詞匯，持續(xù)性推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。這種通過(guò)政治主體有計(jì)劃、有目的地優(yōu)化和完善政治社會(huì)秩序，建構(gòu)集體認(rèn)同的觀念和行為，是中國(guó)系統(tǒng)探索現(xiàn)代化道路的重要組成。新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是在現(xiàn)代化情境、歷史傳統(tǒng)與國(guó)內(nèi)外約束下的現(xiàn)代性認(rèn)同建構(gòu)，包含國(guó)內(nèi)治理與全球治理的雙重意蘊(yùn)。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一項(xiàng)重大的現(xiàn)代化事業(yè)
對(duì)于“統(tǒng)一多民族國(guó)家”而言，始終要處理的核心問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)政治理性化建制與社會(huì)規(guī)模的有機(jī)結(jié)合。西方民族國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，是把政治理性化建立在一元性國(guó)民身份基礎(chǔ)之上，用政治性的“民族”消弭多元的民族差異，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效率的有機(jī)結(jié)合。中國(guó)多民族與文明連續(xù)性，始終規(guī)約著政治理性化建制的方式，并構(gòu)成后者的運(yùn)行基礎(chǔ)與文化資源。近代以來(lái)，各種學(xué)習(xí)西方民族國(guó)家建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是清末革命黨人的單一民族建國(guó)論，還是國(guó)民黨以漢族為中心的宗族論，或者忽視社會(huì)規(guī)模的歷史傳承，或者單一借鑒西方現(xiàn)代性觀念，均無(wú)法為傳統(tǒng)文明尋找合適的政治秩序而流于失敗。中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思列寧主義的革命與建設(shè)理論，對(duì)內(nèi)推翻階級(jí)壓迫和剝削，對(duì)外實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和人民解放，為統(tǒng)一多民族國(guó)家賦予了領(lǐng)土主權(quán)、人民性國(guó)民身份與大眾性民族認(rèn)同的政治內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)中國(guó)歷史文化認(rèn)同向現(xiàn)代國(guó)家認(rèn)同的轉(zhuǎn)化，這是中國(guó)在“站起來(lái)”階段的一項(xiàng)重大現(xiàn)代化成就。
進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，中國(guó)逐步走向“富起來(lái)”的歷史階段，在馬克思主義民族平等和民族團(tuán)結(jié)理論指導(dǎo)下，致力于推進(jìn)各個(gè)民族的繁榮和發(fā)展。隨著民族意識(shí)的不斷高漲，民族權(quán)益邊界的顯性化與中華民族共同性增長(zhǎng)并存，中華民族作為凝聚各民族、培育一體化共同體的基本政治觀念與政治社會(huì)機(jī)制，成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的重要面向。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的創(chuàng)新性觀點(diǎn)，并在2021年8月召開(kāi)的中央民族工作會(huì)議中，明確將其作為黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的主線。鑄牢中華民族共同體意識(shí)成為國(guó)家治理和國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)。在中國(guó)走向“強(qiáng)起來(lái)”的歷史階段，中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)化與鞏固，對(duì)內(nèi)關(guān)系到國(guó)家治理的制度效能，對(duì)外則關(guān)系到全球治理的參與限度，因而具有國(guó)內(nèi)治理與全球治理的雙重意蘊(yùn)。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)的國(guó)內(nèi)治理意蘊(yùn)
中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路、中國(guó)特色社會(huì)主義與中華民族的偉大復(fù)興以一種有機(jī)的關(guān)聯(lián)，相互交織、相互影響。理解三者的關(guān)系，成為解鎖中國(guó)特色社會(huì)主義道路的密碼，也是認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)家治理特定內(nèi)涵的關(guān)鍵。
首先，中華民族是一個(gè)國(guó)家民族，不是簡(jiǎn)單的歷史演化與民族交融的自然結(jié)果，需要現(xiàn)代國(guó)家治理制度的堅(jiān)實(shí)支撐。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，需要國(guó)家構(gòu)建一體化的現(xiàn)代觀念和制度構(gòu)設(shè)，塑造中華民族作為各民族的共同體認(rèn)知與情感。這就需要通過(guò)憲法和黨章等政治法律性綱領(lǐng)，確認(rèn)中華民族作為各民族認(rèn)同的共同體符號(hào)，需要通過(guò)國(guó)家的政治社會(huì)化機(jī)制，強(qiáng)化各民族共享的中華文化和中華民族形象，尤其需要通過(guò)一體化的制度設(shè)計(jì)與政策措施，逐漸推進(jìn)國(guó)家的有效整合。
其次，中華民族不僅是一個(gè)國(guó)民共同體，而且還是一個(gè)多民族的民族聚合體，中華民族的雙重屬性決定了現(xiàn)代化建設(shè)必須直面社會(huì)規(guī)模的內(nèi)在約束。不同于西方“族”與“國(guó)”基本同構(gòu)的歷史過(guò)程，“統(tǒng)一多民族國(guó)家”的社會(huì)規(guī)模始終構(gòu)成中國(guó)現(xiàn)代化的內(nèi)在約束。一方面，國(guó)家整合必須直面社會(huì)規(guī)模治理難題，其中包括族際關(guān)系的協(xié)調(diào)、公民身份與民族身份的整合；另一方面，國(guó)家內(nèi)部發(fā)展不均衡與民族傳統(tǒng)活動(dòng)區(qū)域的高度吻合，民族地區(qū)構(gòu)成現(xiàn)代化建設(shè)的短板，區(qū)域整合成為影響民族與國(guó)家關(guān)系的重要參數(shù)。
最后，圍繞“五個(gè)認(rèn)同”的價(jià)值體系，形成系統(tǒng)化的國(guó)家一體化的整合機(jī)制。西方中世紀(jì)向近現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型，是在與傳統(tǒng)文化斷裂基礎(chǔ)上的政治理性化創(chuàng)新，擬制性“民族”觀念為政治秩序的重建提供了集體認(rèn)同。中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型并未導(dǎo)致文化的斷裂，文化連續(xù)性反而構(gòu)成了政治秩序的底色。因此，與西方通過(guò)“民族”整合國(guó)民的單一路徑不同，中國(guó)形成了系統(tǒng)的整合機(jī)制。以“五個(gè)認(rèn)同”為價(jià)值核心，中國(guó)形成了領(lǐng)土整合、國(guó)民整合、制度整合等多元化的系統(tǒng)性整合機(jī)制。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)的全球治理意蘊(yùn)
在全球化時(shí)代，民族或者族裔共同體意識(shí)的凸顯，來(lái)自于兩個(gè)方面的動(dòng)因：一方面是全球化放大了個(gè)體對(duì)于本體安全的基本需求，各種族裔、文化或者地區(qū)認(rèn)同爭(zhēng)相復(fù)興，從而侵蝕了國(guó)家認(rèn)同意識(shí)；另一方面，全球大變局導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗的因素趨于明顯，突顯了國(guó)家利益與全球利益的緊張關(guān)系。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，離不開(kāi)國(guó)際秩序環(huán)境的影響與約束，中國(guó)也必將在全球治理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)與人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)的互聯(lián)共通。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)，回應(yīng)了全球化時(shí)代個(gè)體對(duì)于本體安全與理性發(fā)展的訴求。無(wú)論是反全球化、逆全球化，還是各種地方性民族主義的興起，都沒(méi)有改變民族國(guó)家作為國(guó)際關(guān)系基礎(chǔ)性政治單元的事實(shí)，國(guó)家治理仍然要以實(shí)現(xiàn)人民性與維護(hù)（國(guó)家）民族性作為核心目標(biāo)，穩(wěn)固實(shí)現(xiàn)國(guó)家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。同時(shí)，理性發(fā)展并不能取代情感共鳴與身份歸屬的意義。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，通過(guò)強(qiáng)調(diào)國(guó)家民族的情感價(jià)值、精神意義與認(rèn)同歸屬，為各民族的生息、繁衍和發(fā)展提供共有精神家園。
中國(guó)立足于社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和文明大國(guó)的身份定位，繼續(xù)致力于走中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，通過(guò)國(guó)內(nèi)治理的溢出效應(yīng)，為全球治理提供成功的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)需要從負(fù)責(zé)任大國(guó)和具有世界性影響的區(qū)域性大國(guó)的角色定位出發(fā)，積極參與全球治理過(guò)程，為全球治理規(guī)則的制定和全球問(wèn)題的解決提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)智慧。中國(guó)提出“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的構(gòu)想，實(shí)質(zhì)上擘畫(huà)了“強(qiáng)起來(lái)”之后的中國(guó)如何與世界相處的問(wèn)題，而其中的答案則在于中國(guó)國(guó)內(nèi)治理的“和合理念”、族際協(xié)調(diào)的“多元一體”思維以及共商共建共享的全球治理觀。
總之，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義的國(guó)家屬性以及文明古國(guó)的歷史涵養(yǎng)，決定了國(guó)內(nèi)政治秩序的建構(gòu)與全球治理秩序的塑造具有融通性和關(guān)聯(lián)性。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，作為主導(dǎo)性政治力量與社會(huì)大眾相互動(dòng)，建構(gòu)政治社會(huì)秩序和集體認(rèn)同的實(shí)踐，也就具有了國(guó)內(nèi)治理與全球治理的雙重意蘊(yùn)。“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”超越了以民族關(guān)系協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容的狹義民族事務(wù)治理范疇，是一個(gè)多民族國(guó)家進(jìn)行國(guó)家建設(shè)與國(guó)家治理的時(shí)代命題，將貫穿于中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐之中。
（本文系國(guó)家民委民族研究委托項(xiàng)目“復(fù)合現(xiàn)代性視域下中華民族共同體建設(shè)的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐路徑研究”（2020-GMF-027）階段性成果）
