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作者：辛向陽《光明日報(bào)》（ 2022年04月07日06版）
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的過程中，在堅(jiān)持和發(fā)展新時代中國特色社會主義事業(yè)的進(jìn)程中，從理論和實(shí)踐兩方面對實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)行了一以貫之的持續(xù)探索，實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史跨越，創(chuàng)造了人類現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡。事實(shí)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)全體人民共同富裕的根本保證。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握共同富裕的內(nèi)涵與要求
在一個14億多人口的國家實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，這是人類歷史上最為宏大、最為復(fù)雜、最為迷人的事業(yè)之一。要成就這一事業(yè)，不允許我們出現(xiàn)任何重大偏差，更不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。只有堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能夠深刻把握共同富裕的內(nèi)涵與要求，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
首先，中國共產(chǎn)黨深刻闡明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要性。新中國成立初期，毛澤東同志就指出：“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度，這么一種計(jì)劃，是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的，一年一年可以看到更富更強(qiáng)些。而這個富，是共同的富，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份。”改革開放新時期，鄧小平同志指出，社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。資本主義的現(xiàn)代化最終會走向兩極分化，中國式現(xiàn)代化則是追求實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國共產(chǎn)黨始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鮮明提出共同富裕是社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，清醒地認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是為人民謀幸福的著力點(diǎn)，也是夯實(shí)黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地、久久為功，向著這個目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。
其次，中國共產(chǎn)黨深刻把握了共同富裕的基本內(nèi)涵。我們黨明確提出共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，并對共同富裕的基本內(nèi)涵進(jìn)行了深刻闡述。習(xí)近平總書記指出：“我們說的共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義。”這一論斷包括豐富含義：共同富裕的主體是全體人民，不是少數(shù)人的富裕，也不是一部分人的富裕，是所有人的富裕，是全體人民在共同創(chuàng)造中走向富裕生活，是一個也不能少的富裕；共同富裕的進(jìn)程不是齊刷刷地都富起來，不是一夜之間大家都富得流油，也不是整齊劃一的平均主義，由于自然條件、歷史沿革、資源稟賦等各種原因，富裕是有先后時間順序的；共同富裕不是物質(zhì)生活單方面的富裕，而是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活兩個方面都富裕，是“富口袋”與“富腦袋”的統(tǒng)一，如果沒有精神上的共同富裕，物質(zhì)共同富裕也是不可持續(xù)的，將會失去正確價(jià)值觀的引領(lǐng)，失去前進(jìn)的動力和方向；在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，鼓勵勤勞發(fā)展致富，鼓勵依法經(jīng)營致富，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新致富，鼓勵先富帶后富的致富。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕建構(gòu)系統(tǒng)制度體系
我們黨在推進(jìn)共同富裕的過程中，始終強(qiáng)調(diào)制度體系建構(gòu)的重要性，不斷通過完善制度體系來解決實(shí)現(xiàn)共同富裕所面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問題。
不斷完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，以基本經(jīng)濟(jì)制度的完善與發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供深厚制度保障。黨的十九屆四中全會把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”都確立為“社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度”，這既體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供重要制度支撐。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮所有制、分配制度及市場經(jīng)濟(jì)體制的制度協(xié)同作用，更有效地推進(jìn)共同富裕。首先，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用，同時促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。其次，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存。堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動所得，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報(bào)酬，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重；健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同群體間分配關(guān)系；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)；發(fā)揮好初次分配、再分配和第三次分配的聯(lián)動作用。最后，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。一方面，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度，使市場主體能夠平等地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動；另一方面，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實(shí)公平競爭審查制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、要素流動自主有序、要素配置高效公平。要通過所有制、分配制度及市場經(jīng)濟(jì)體制的協(xié)同，更有效地推進(jìn)共同富裕。
加強(qiáng)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層制度設(shè)計(jì)，在縮小地區(qū)差距中促進(jìn)共同富裕。實(shí)現(xiàn)共同富裕必須解決好地區(qū)差距問題，為此，我們黨通過頂層制度設(shè)計(jì)，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，并在此過程中鼓勵試點(diǎn)地區(qū)發(fā)揮先行先試作用，為推進(jìn)共同富裕積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過頂層制度設(shè)計(jì)支持京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，深入推進(jìn)山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，這些地區(qū)的實(shí)踐探索與創(chuàng)新，都將為縮小地區(qū)差距、促進(jìn)共同富裕起到重要的示范引領(lǐng)作用。
建立科學(xué)的公共政策體系，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供政策保障。推進(jìn)共同富裕涉及民生領(lǐng)域的方方面面，必須把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，并重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。這方面中央已有大量政策安排，未來將進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)同作用，以系統(tǒng)科學(xué)的政策安排為促進(jìn)共同富裕提供政策保障。重點(diǎn)是進(jìn)一步健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的國家基本公共服務(wù)制度體系，這是推動共同富裕的基礎(chǔ)性制度安排；建立和完善能夠讓老百姓擁有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等的制度，例如推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，完善覆蓋全民的社會保障體系，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全遍及城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系等。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供切實(shí)有效的路徑
在推動共享發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題，其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在共同創(chuàng)造中朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。2016年1月18日，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，落實(shí)共享發(fā)展理念，“歸結(jié)起來就是兩個層面的事。一是充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，不斷把‘蛋糕’做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感”。
堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念推進(jìn)共同富裕。首先，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，通過全面深化改革促進(jìn)共同富裕。通過深化改革，打破利益固化的藩籬，使生產(chǎn)力得到更大的解放與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供更加雄厚的物質(zhì)條件。通過深化改革，不斷完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供完善的制度基礎(chǔ)。其次，注重共同富裕主體力量的整體培育。既要讓更多的低收入群體向中等收入群體轉(zhuǎn)化，有效擴(kuò)大中等收入群體；又要穩(wěn)定已有的4億多人口的中等收入群體，使他們更多地向高收入群體轉(zhuǎn)化，同時帶動低收入群體的更好發(fā)展。最后，注重從總體布局和戰(zhàn)略布局上推進(jìn)共同富裕。共同富裕不僅涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也涉及社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，更涉及政治建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，各個領(lǐng)域的建設(shè)都要同向聚焦發(fā)力，共同推動共同富裕。
（作者：辛向陽，系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書記）
