責任編輯：李士環(huán)
作者：胡明艷
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強科技倫理治理的意見》（以下簡稱《意見》），從國家層面對我國科技倫理治理工作作出系統(tǒng)部署，確立了我國科技倫理治理的指導思想，明確了科技活動應當遵循的倫理原則，提出了加強科技倫理治理的基本要求，對有效防范科技倫理風險、推動我國科技向善發(fā)展具有里程碑式的重大意義。
科技倫理治理是科技創(chuàng)新的應有之義
在人類歷史上，相當長一段時間里，科學技術與倫理之間是涇渭分明的。近代科學在誕生之初，就以與社會事務保持距離來換取自身獨立。結果，人們逐漸形成了這樣的觀點：科學知識不反映人類的價值觀，科學家也不對其研究成果的社會影響負責。“為科學而科學”的理念一度廣為流傳。同樣，技術也長期被當成是價值中立的。人們認為，技術沒有好壞、善惡、對錯之分。如果一項技術產品產生了負面后果，道德責任與技術產品的設計者和發(fā)明者無關。
在過去半個多世紀里，科學、技術及其與社會的關系發(fā)生了巨大變化。一方面，科學日益技術化，科學與技術之間的傳統(tǒng)界限逐漸模糊�？茖W家在進行科學研究的過程中一直不斷地干預并改造著物質世界，通過技術過程影響著自然、社會和人類自身。另一方面，隨著大科學時代的到來，科學技術與社會之間曾經的邊界正在消失�，F(xiàn)代科學技術研究的展開需要以大量資源的獲取為前提，科技創(chuàng)新往往在交界地帶產生，其研究結果也日益增加了復雜性和普遍不確定性。與傳統(tǒng)的科學實驗相比，一旦出現(xiàn)了偏差，實驗通常很難被終止，而且規(guī)模宏大，會帶來重大的災難性社會后果。此時，科學和技術的發(fā)展早已不是純粹的事實問題，科學技術知識應當是“社會穩(wěn)健的”，即不僅在實驗室內部有效，在實驗室外部也應仍然有效。其有效性不再單純地或主要地由嚴格限制的科學共同體來決定，而由廣泛得多的社會共同體來決定。隨著公眾對科學技術的社會風險越來越關注，唯有讓公眾真正理解一項科學技術創(chuàng)新的目的與可能影響，公眾才能在一定程度上寬容潛在風險和意外后果，該科學技術創(chuàng)新才能持續(xù)順利推進。可以說，對社會和倫理問題的關注與回應已經成為科技創(chuàng)新的應有之義�？茖W技術發(fā)展不僅要求真，而且必須同時求善。
近年來，基因編輯技術、腦科學與神經科技研究、人工智能技術等前沿科技的快速發(fā)展和應用正深刻改變著人類社會既有的生產方式、生活方式乃至人類物種自身。這一系列的深刻變革既昭示著重塑人與自然關系的契機，也蘊藏著顛覆式的巨大風險。根據(jù)人類普遍認可的倫理和價值觀對科學技術實施倫理治理，成為社會各界普遍的訴求。
在世界范圍內，面對各類新興科技可能給全人類帶來的顛覆式風險，完備的科技倫理治理體系早已是開展科技創(chuàng)新合作的標準配置。21世紀伊始，歐美等國在發(fā)展納米技術、合成生物學等新興技術領域時，就將“治理”概念同“倫理”聯(lián)結在一起，形成了對科技的“倫理治理”框架，試圖以各種機制把政府、科學界、產業(yè)界、倫理學家和公眾等整合到一起，共同解決科技發(fā)展產生的倫理和社會問題。這突出體現(xiàn)為歐盟在“地平線2020”框架計劃中貫穿的“負責任研究與創(chuàng)新”理念。面對大國博弈帶來的各種不確定性，中國尤其需要以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。而在倫理治理已經成為科技創(chuàng)新應有之義的今天，要把我國建設成為真正的科技強國，就必須前瞻性地系統(tǒng)預判、權衡和應對科技倫理風險，這也是中國作為一個負責任大國對全人類應盡的道德責任。
將科技倫理與科技創(chuàng)新一起謀劃布局
近幾年，黨中央、國務院對科技倫理治理給予了高度重視。黨的十九屆四中全會和五中全會都提出了健全科技倫理治理體制和健全科技倫理體系的要求。從實際發(fā)展進展來看，我國科技倫理治理體系的建設在短時間內取得了顯著成效。2019年，我國組建了國家科技倫理委員會，2021年新修訂的《中華人民共和國科學技術進步法》明確對科技倫理作出規(guī)定，國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃也將科技倫理與科技創(chuàng)新一齊謀劃布局。加強我國的科技倫理治理，應努力將《意見》提出的一系列原則和理念轉化為有效實踐。
首先，堅持細化落實“倫理先行”和“敏捷治理”，推動科技活動與科技倫理協(xié)調發(fā)展、良性互動。隨著我國科技創(chuàng)新進入跟跑、并跑、領跑“三跑并存”的新階段，一些科技領域進入了“無人區(qū)”，相關倫理風險的應對缺乏先例和經驗，在開展科技研發(fā)活動時，唯有做到“倫理先行”，即注重源頭治理和預防，將科技倫理要求貫穿科學研究、技術開發(fā)等科技活動全過程，才能實現(xiàn)真正負責任的創(chuàng)新實踐。當然，不同科技領域特點不同，所面臨的倫理問題不同，“倫理先行”的方式也會有所不同。要根據(jù)具體科技領域發(fā)展的實際情況，提出更有針對性的倫理標準和規(guī)范指南，建立相應的倫理審查和監(jiān)管制度，推動相關領域的倫理立法。與此同時，需要注意的是，科技倫理治理不是用一套固定的倫理原則去約束科技發(fā)展，而是在科技與社會的協(xié)同演化中尋找一種緩沖機制，讓科技快速發(fā)展可能給社會帶來的巨大沖擊實現(xiàn)軟著陸。所以，科技倫理治理要能夠及時動態(tài)調整治理方式和倫理規(guī)范，快速、靈活地應對科技創(chuàng)新帶來的倫理風險，實現(xiàn)“敏捷治理”。
其次，健全科技倫理治理體制，實現(xiàn)科技倫理問題的協(xié)同共治。大科學時代，科技發(fā)展早已不僅僅是科學共同體的事業(yè)，而是全社會的事情，涉及政府、創(chuàng)新主體、科研人員和公眾等各方面。所謂科技倫理治理，一定程度上，指的就是全社會對科技倫理問題的協(xié)同共治。這就要求政府完善科技倫理管理體制，不僅從國家層面完善科技倫理治理的頂層設計，各地方、相關行業(yè)主管部門也要把科技倫理治理視作科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要組成部分；高等學校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)等創(chuàng)新主體要主動研判、及時化解本單位科技活動中存在的倫理風險，履行科技倫理管理主體責任；科技人員尤其是科技倫理治理中的重要力量，除了要努力學習科技倫理相關知識、自覺遵守科技倫理要求，還要為科技創(chuàng)新中倫理問題的前瞻性治理積極建言獻策，做科技倫理治理的先行者；此外，包括科技類團體在內的相關機構也要積極發(fā)揮作用，開展科技倫理的研究、宣傳和教育，提升社會公眾、媒體對科技倫理問題的認識。
最后，立足國情、開放合作，努力建立完善符合我國國情、與國際接軌的科技倫理制度。在科技全球化的時代，科技倫理問題的產生和治理既有共通性，也會受不同民族國家的文化偏好和歷史路徑的影響。作為有著悠久歷史的大國，中國既要站在構建人類命運共同體的高度，堅守國際社會普遍認可的倫理原則，充分借鑒國際科技倫理治理體系的構建經驗，也必須根據(jù)我國的實際情況和文化傳統(tǒng)，加快構建中國特色科技倫理體系。
