責(zé)任編輯：李士環(huán)
習(xí)近平總書記3月5日在參加江蘇代表團審議時再次強調(diào)，“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”。這彰顯了我們黨保持經(jīng)濟穩(wěn)中求進(jìn)的堅定信心和應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻形勢的戰(zhàn)略定力，為我國實體經(jīng)濟發(fā)展提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。
全面把握當(dāng)前我國實體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
實體經(jīng)濟是國家強盛的重要支柱，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。習(xí)近平總書記高度重視實體經(jīng)濟發(fā)展，作出一系列重要論述：“像我們這么一個大國，要想強大，必須靠實體經(jīng)濟”“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基”“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)”“要更加重視發(fā)展實體經(jīng)濟”。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，主動構(gòu)建新發(fā)展格局，采取一系列舉措全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，鞏固和發(fā)展全球最全工業(yè)門類，建成世界最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)……但也要看到，實體經(jīng)濟還存在一些短板和弱項，發(fā)展不平衡不充分的問題還未徹底解決。糧食供求仍呈緊平衡，制造業(yè)大而不強，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏綜合協(xié)同，服務(wù)業(yè)水平有待提升，經(jīng)營主體競爭力、抗風(fēng)險能力有待增強，部分領(lǐng)域“脫實向虛”等。短期看，我國實體經(jīng)濟正受到需求不足、供給沖擊、預(yù)期減弱等不利因素影響；長期看，實體經(jīng)濟受結(jié)構(gòu)性問題的深刻影響。
我國是靠實體經(jīng)濟發(fā)展起來的，還要依靠實體經(jīng)濟走向未來。面對新發(fā)展階段推動高質(zhì)量發(fā)展的時代課題，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟之上，切實保障經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
發(fā)展實體經(jīng)濟需處理好兩大關(guān)系
面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，我國經(jīng)濟要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須牢牢夯實實體經(jīng)濟的根基，關(guān)鍵處理好兩大關(guān)系。
一是處理好實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系。實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的劃分是相對的，不是絕對的，實中有虛，虛中有實。實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟發(fā)展的根基，為其提供基礎(chǔ)與廣闊市場空間。虛擬經(jīng)濟來自于實體經(jīng)濟，又反作用于實體經(jīng)濟。兩者共生共榮。實體經(jīng)濟需要資金、數(shù)據(jù)等要素的支撐，需要金融服務(wù)、數(shù)字技術(shù)的賦能。虛擬經(jīng)濟對于活躍實體經(jīng)濟起到重要促進(jìn)作用，服務(wù)實體經(jīng)濟是虛擬經(jīng)濟的天職。實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟有機結(jié)合，就能相得益彰，推動經(jīng)濟增長，否則就有可能使經(jīng)濟失穩(wěn)失速。我們需要合理界定虛擬經(jīng)濟發(fā)展的“度”與“序”，形成有利于促進(jìn)實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟相互價值創(chuàng)造、良性互動的機制，虛向?qū)嵭校瑢嵱闷涮摚餐苿咏?jīng)濟發(fā)展。
二是處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。我國實體經(jīng)濟具有多種生產(chǎn)力水平、多種業(yè)態(tài)、多種經(jīng)營主體，需要因時因業(yè)因企因地制宜，構(gòu)建由要素、投資、創(chuàng)新等有機組合的多元混合驅(qū)動方式，既要充分發(fā)揮勞動力和資源較為豐富以及加工基礎(chǔ)較好的比較優(yōu)勢，又要逐步實現(xiàn)從低科技含量向高科技含量、從低附加值向高附加值、從低生產(chǎn)率向高生產(chǎn)率的轉(zhuǎn)變。特別是，在全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的時代背景下，實體經(jīng)濟需要茍日新、日日新、又日新，將創(chuàng)新作為應(yīng)對挑戰(zhàn)的必要準(zhǔn)備，作為滿足需求、解決突出問題的重要手段，作為提升質(zhì)量、效率和生產(chǎn)力，提高資源綜合利用率，改變核心技術(shù)受制于人，實現(xiàn)從“依附跟進(jìn)”到“跨越發(fā)展”、從“中國制造”到“中國質(zhì)造、中國創(chuàng)造、中國智造”的關(guān)鍵舉措，不斷增強經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力。
發(fā)展實體經(jīng)濟要真抓實干、落到實處、取得實效
發(fā)展實體經(jīng)濟要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立系統(tǒng)思維、底線思維，真抓實干、落到實處、取得實效。
需求導(dǎo)向要真實。實體經(jīng)濟發(fā)展要緊緊圍繞人民群眾需要，充分考慮各類人群需求。經(jīng)濟體系、結(jié)構(gòu)、布局以及產(chǎn)品品種、數(shù)量、品質(zhì)、價格等，要滿足不同層次、不同維度的需求，使經(jīng)濟體系與各類需求相吻合，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相匹配，經(jīng)濟發(fā)展與國內(nèi)外需求條件相適應(yīng)。針對日益細(xì)分的市場，提供更加精細(xì)的產(chǎn)品、服務(wù)，更加系統(tǒng)全面的解決方案，以更多價值創(chuàng)造來適應(yīng)、引導(dǎo)、釋放需求。
質(zhì)量為先要堅實。強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，形成“底線標(biāo)準(zhǔn)、消費者滿意標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略性標(biāo)準(zhǔn)、國家安全標(biāo)準(zhǔn)、未來標(biāo)準(zhǔn)”相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的資源配置方式，構(gòu)建質(zhì)量與價格的科學(xué)聯(lián)動、反應(yīng)機制。推動企業(yè)精心設(shè)計、精益生產(chǎn)、精細(xì)服務(wù)。健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，提高全面質(zhì)量管理水平。推動企業(yè)社會責(zé)任制度、誠信體系建設(shè)。
發(fā)展根基要扎實。加強基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)能力建設(shè)。強化基礎(chǔ)研究，著力解決影響基礎(chǔ)零部件（元器件）產(chǎn)品性能和穩(wěn)定性的關(guān)鍵及共性技術(shù)。推動實施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項目，培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量新優(yōu)勢。支持重點領(lǐng)域質(zhì)量攻關(guān)。針對重點行業(yè)，組織攻克一批長期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，加強可靠性設(shè)計、試驗與驗證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，使重點實物產(chǎn)品性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。增強基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、滿足人民日益增長的美好生活需要的支撐保障能力。
產(chǎn)業(yè)體系要厚實。作為處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的最大發(fā)展中國家，我國的實體經(jīng)濟要以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為戰(zhàn)略重點。構(gòu)建集高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，超前部署未來產(chǎn)業(yè)。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。
經(jīng)營主體要充實。無論國有企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)，無論是大企業(yè)還是中小微企業(yè)，政策上一視同仁、平等對待。以最佳的營商環(huán)境，吸引全球要素在中國市場匯聚，讓不同類型的經(jīng)營主體發(fā)揮出各自的功能與作用。以豐富多樣的經(jīng)營主體，支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
惠及民生要務(wù)實。發(fā)展實體經(jīng)濟根本目的是為了造福于民，讓人民群眾實實在在感受到發(fā)展帶來的紅利。通過發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷擴大全社會吸納就業(yè)的能力。通過產(chǎn)業(yè)升級，不斷提升從業(yè)人員收入水平。通過推動實體經(jīng)濟現(xiàn)代化，不斷降低全社會運行成本，以更快更好更多更優(yōu)的產(chǎn)品與服務(wù)惠及千家萬戶，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（作者系中國國際發(fā)展知識中心副主任、研究員）
