劉奇凡

　　習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題，是對中國式現(xiàn)代化理論的極大豐富和發(fā)展，對于引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興踏上新的征程具有十分重要的意義。走好中國式現(xiàn)代化道路，既要全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個領(lǐng)域的現(xiàn)代化，又要同步實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)來說，要探索構(gòu)建符合中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求的“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展”工作新格局，交出有效治理腐敗這一歷史性、世界性難題的滿意答卷，為豐富發(fā)展中國式現(xiàn)代化的理論與實踐作出積極貢獻。

　　一是構(gòu)建錨定中國式現(xiàn)代化航向的政治監(jiān)督體系。習(xí)近平總書記指出，“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化”“黨的領(lǐng)導(dǎo)決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)，只有毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國式現(xiàn)代化才能前景光明、繁榮興盛；否則就會偏離航向、喪失靈魂，甚至犯顛覆性錯誤”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要確保我們黨關(guān)于中國式現(xiàn)代化的理論和路線方針政策全面貫徹落實到位。在推進中國式現(xiàn)代化的進程中，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須把政治監(jiān)督作為首要職責(zé)，全面學(xué)習(xí)、深刻理解、精準把握習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述和精髓要義，切實把黨中央關(guān)于推進中國式現(xiàn)代化的決策部署、政策措施納入政治監(jiān)督工作臺賬，列入政治監(jiān)督重要日程，完善政治監(jiān)督責(zé)任體系，既要當(dāng)好中國式現(xiàn)代化理論的忠實踐行者，又要當(dāng)好中國式現(xiàn)代化實踐的有力監(jiān)督者。當(dāng)前，要錨定中國式現(xiàn)代化的實踐要求，制定政治監(jiān)督措施，改進政治監(jiān)督方法。通過紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督的貫通融合，保障政令暢通，做到令行禁止，確保黨中央的決策部署執(zhí)行到哪里、監(jiān)督工作就跟進到哪里，確保我們黨關(guān)于中國式現(xiàn)代化的大政方針在各個層級、各個領(lǐng)域得到縱向到底、橫向到邊的貫徹落實。牢牢把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，以具體化、精準化、常態(tài)化的政治監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，確保不偏向、不變通、不走樣。

　　二是構(gòu)建釋放中國式現(xiàn)代化動能的擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，是一項前無古人的宏偉事業(yè)。作為一個系統(tǒng)工程，推進中國式現(xiàn)代化需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進。習(xí)近平總書記對推進中國式現(xiàn)代化需要處理好的若干重大關(guān)系作出深刻闡釋，其中第一位就是要處理好頂層設(shè)計與實踐探索的關(guān)系。紀檢監(jiān)察機關(guān)既要著眼全局，精準把握黨中央關(guān)于中國式現(xiàn)代化在各個階段、各個領(lǐng)域的頂層設(shè)計；又要貼近實際，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。特別是要深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于“推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔”的重要論述精神，正確行使紀檢監(jiān)察職責(zé)，深入落實“三個區(qū)分開來”，統(tǒng)籌運用“四種形態(tài)”，對黨員干部在中國式現(xiàn)代化實踐中的探索和試錯，給予合理的包容鼓勵。一方面，對于中國式現(xiàn)代化進程中的前沿領(lǐng)域、未知領(lǐng)域出現(xiàn)的新生事物，要看長遠、算大賬，不要輕易否定。在探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題，要善意提醒、及時糾錯，即使出現(xiàn)失誤甚至失敗，都要慎重處理，只要出于公心、沒有獲取私利的主觀動機和客觀結(jié)果，都應(yīng)予以容錯認定，鼓勵黨員干部尤其是基層群眾發(fā)揚首創(chuàng)精神，積極實踐、大膽探索，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗和改革樣板。另一方面，對于不肯推動振興突破的地方、不愿發(fā)揮職能作用的部門、不想擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部，必須加強監(jiān)督、一追到底，以強大的紀檢監(jiān)察監(jiān)督效能推動形成中國式現(xiàn)代化的工作合力。在日常監(jiān)督中，要緊盯不擔(dān)當(dāng)?shù)氖隆⒆穯柌粨?dān)當(dāng)?shù)娜恕⑸畈椴粨?dān)當(dāng)?shù)陌福�大力營造以擔(dān)當(dāng)干事為榮、以躺平擺爛為恥的工作氛圍。

　　三是構(gòu)建掃清中國式現(xiàn)代化障礙的懲治腐敗格局。習(xí)近平總書記指出，“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命”。腐敗分子不僅破壞政治生態(tài)，還會影響強國建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標的實現(xiàn)。必須以正風(fēng)肅紀反腐的實際成效為中國式現(xiàn)代化掃清各種腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照“全周期管理”方式，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持“揭蓋子”“牽藤子”“挖根子”綜合發(fā)力、標本兼治，切實做到系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，為中國式現(xiàn)代化營造良好的發(fā)展環(huán)境。針對不同地域、不同行業(yè)、不同單位的特點，查處標志性、典型性案件，揭開相關(guān)地區(qū)、部門、單位的腐敗“蓋子”，找準隱藏的案件，摸清發(fā)案的特點，掌握查案的規(guī)律，有效遏制腐敗增量、有力清除腐敗存量；通過揭露出來的案件順藤摸瓜，牽出掛在腐敗“藤子”上的“保護傘”和“利益鏈”，增強反腐工作的穿透力、震懾力，提高解決腐敗問題的系統(tǒng)性、徹底性；通過深入剖析大案要案，挖出腐敗滋生蔓延的“根子”，找準制度管理的漏洞，開出治理腐敗的良方，開展觸及靈魂、振聾發(fā)聵的警示教育，推動以案促改、以案促治、以案促建。

　　四是構(gòu)建檢驗中國式現(xiàn)代化成效的政治生態(tài)評價機制。習(xí)近平總書記指出，“中國式現(xiàn)代化，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)科學(xué)社會主義的先進本質(zhì)，借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果，代表人類文明進步的發(fā)展方向，展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的新圖景，是一種全新的人類文明形態(tài)”。我們不能盲目地沿襲西方現(xiàn)代化的指標體系來檢驗中國式現(xiàn)代化的進程，不能片面地用物質(zhì)文明的發(fā)展程度來評價中國式現(xiàn)代化的成效。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，評價中國式現(xiàn)代化的成效，必須兼顧物質(zhì)文明和精神文明兩個方面。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了“政治生態(tài)”的概念，指出“加強黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)”，“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價”。黨的十八大以來，經(jīng)過不懈努力，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。從實踐的情況看，政治生態(tài)是社會健康發(fā)展的重要保證，政治生態(tài)建設(shè)也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，政治生態(tài)評價指標可以作為評價社會文明程度的重要維度。同時，從政治生態(tài)的維度檢驗中國式現(xiàn)代化的成效，既能為我們打破“現(xiàn)代化=西方化”的迷思提供指引，又能為廣大發(fā)展中國家獨立自主邁向現(xiàn)代化樹立典范、提供選擇。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)來說，一方面，當(dāng)好政治生態(tài)建設(shè)者、護林員，以政治生態(tài)建設(shè)的實際成效推動廉潔社會建設(shè)，提升精神文明建設(shè)水平，直接為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻；另一方面，建立引導(dǎo)各地區(qū)各部門各單位政治生態(tài)建設(shè)的評價機制，逐步形成助推中國式現(xiàn)代化進程的政治生態(tài)評價體系，使中國式現(xiàn)代化建設(shè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向推進。

　　（作者系遼寧省委常委、紀委書記，監(jiān)委主任）