聶書江

　　調查研究，說一千、道一萬，務實有效才是關鍵。近日，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，明確“促進廣大黨員、干部特別是領導干部帶頭深入調查研究”“撲下身子干實事、謀實招、求實效”。誠如此言，衡量調查研究搞得好不好，不是看調查研究的規模有多大、時間有多長，也不是光看調研報告寫得怎么樣，關鍵要看調查研究的實效，看調研成果的運用，看能不能把問題解決好。

　　強調調查研究實效，體現了馬克思主義者實事求是的特質。馬克思主義就是在調查與研究中萌發和誕生的。毛澤東同志曾經指出：“我的經驗歷來如此，凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調查研究，一經調查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”通過調查研究，毛澤東同志不僅為中國共產黨打開一道絕處逢生的光隙，更讓全黨堅定了“星星之火，可以燎原”的如磐信念。鄧小平同志也強調：“實踐是檢驗真理的唯一標準”“領導者必須多干實事”。

　　習近平總書記向來高度重視調查研究的實效性，一直要求既要“身入”基層，更要“心到”基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研。在福州工作期間，習近平同志帶領廣大干部拜實踐為師、拜群眾為師，通過萬人問卷、千人調研、百人論證，幾經商榷和易稿，最終形成《福州市20年經濟社會發展戰略設想》，為福州之后的大發展奠定了基礎。今年5月17日，習近平總書記在聽取陜西省委和省政府工作匯報時，再次強調了“提升實踐能力，發揚理論聯系實際的優良學風”的重要性，對黨員干部提出了具體明確的要求。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料的因素增多，國內改革發展面臨不少深層次矛盾，躲不開、繞不過，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。如果在調查研究的過程中不追求實效，僅僅走走形式，不僅可能會造成決策失誤，也難以獲得真知灼見，難以在紛繁復雜的現實環境中獲得真問題、真意見，難以從人民的創造性實踐中獲得正確認識，錯失把黨的正確主張變為群眾自覺行動的機會。只有堅持深入到人民群眾中去，堅信基層是最好的課堂，人民群眾是最好的老師，才能找到問題和解決問題的方法。

　　確保調查研究的實效，還要求我們提升解決實際問題的能力。對調研中反映和發現的問題，需要逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單。對短期內能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續推進的，明確目標，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。對已經形成舉措、落實落地的，還需要及時跟蹤評估，視情況調整優化，真正把調查研究成果轉化為推進工作的實際成效。

　　確保調查研究取得實效，尤其需要多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調研，謹防“嫌貧愛富”式調研。為了讓億萬群眾擺脫貧困，新時代的10年來，習近平總書記先后50多次調研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區，堅持看真貧，扶真貧。這帶給我們深刻的啟迪：廣大黨員干部在調查研究中要扎扎實實走好群眾路線，實實在在解決問題，讓調查研究務必取得實效。新時代新征程，大興調研之風，注重調研實效，定將凝聚攻堅克難、勇毅前行的磅礴力量。

　　（作者：聶書江，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國政法大學副教授）