王瑞梅 宋瑩瑩

　　民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“食品企業(yè)要生產(chǎn)出高質(zhì)量的放心食品，確保人民群眾‘舌尖上的安全’。”黨的二十大報(bào)告提出：“強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管”。在數(shù)字技術(shù)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深刻影響社會(huì)治理方式的今天，以數(shù)字化賦能食品安全治理，是落實(shí)食品安全戰(zhàn)略、提高公共安全治理水平的重要途徑。我們要充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的支撐和保障作用，創(chuàng)新食品安全治理，織密織牢食品安全全鏈條全覆蓋的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　優(yōu)化食品安全監(jiān)管流程方式。隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)食品安全的期待不斷提高。食品安全治理數(shù)字化建設(shè)是構(gòu)建嚴(yán)密高效食品安全治理體系的重要內(nèi)容。以數(shù)字技術(shù)優(yōu)化監(jiān)管流程、整合治理資源，能夠推動(dòng)食品安全監(jiān)管結(jié)構(gòu)重塑，減少信息傳輸層次，加速信息流動(dòng)，從而提升食品安全監(jiān)管效能。當(dāng)前，一些地方將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于食品安全治理，搭建起數(shù)字化的監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和系統(tǒng)，取得明顯成效。比如，一些冷鏈品追溯平臺(tái)、食品追溯系統(tǒng)，有助于解決監(jiān)管環(huán)節(jié)間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，延展監(jiān)督管理鏈條；“你點(diǎn)我檢”抽檢系統(tǒng)將消費(fèi)者重點(diǎn)關(guān)注的食品類(lèi)別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并及時(shí)反饋給監(jiān)管部門(mén)，能夠提升抽檢活動(dòng)的針對(duì)性；食品安全生產(chǎn)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法管理終端等執(zhí)法平臺(tái)對(duì)監(jiān)管過(guò)程、執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行線上記錄和公開(kāi)，有助于規(guī)范食品安全監(jiān)管過(guò)程。面向未來(lái)，要進(jìn)一步完善食品安全數(shù)字化監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)，明確食品安全治理數(shù)字化建設(shè)的總體思路、方向原則。推動(dòng)建設(shè)相互協(xié)調(diào)的數(shù)字化監(jiān)管框架和規(guī)則體系，加強(qiáng)領(lǐng)域間、部門(mén)間和地區(qū)間的交流和協(xié)同，降低政府監(jiān)管成本。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段強(qiáng)化食品產(chǎn)業(yè)鏈的全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式精準(zhǔn)化、智能化。

　　推動(dòng)食品企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。食品企業(yè)在守護(hù)食品安全中肩負(fù)著重要責(zé)任。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為食品行業(yè)從生產(chǎn)、加工到流通、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)，也為食品企業(yè)更好履行守護(hù)食品安全責(zé)任提供了重要手段。當(dāng)前，一些食品企業(yè)搭建產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)字化。清晰透明的追溯信息有助于消除消費(fèi)者的安全顧慮，增強(qiáng)消費(fèi)者信心；供應(yīng)鏈數(shù)字化能加強(qiáng)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制能力，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要推動(dòng)食品企業(yè)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升制造能力、質(zhì)量管理能力和信息追溯能力，保障食品質(zhì)量安全。推動(dòng)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化智能化升級(jí)，減少人工操作帶來(lái)的不確定性，穩(wěn)定產(chǎn)品品質(zhì)。建立產(chǎn)品信息化管理機(jī)制，從業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量管控等多方面進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，以系統(tǒng)、全面的數(shù)據(jù)鏈服務(wù)政府監(jiān)管和自身追溯體系建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，完善食品供應(yīng)鏈中原料、加工、流通、倉(cāng)儲(chǔ)等信息的追溯。

　　堅(jiān)持共治共享形成治理合力。食品安全治理涉及種植、生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量形成治理合力，以多主體參與的治理網(wǎng)絡(luò)與治理結(jié)構(gòu)保障食品安全。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)暢通公眾參與食品安全治理的渠道，把“自上而下”的監(jiān)管和“自下而上”的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息互通、監(jiān)管互動(dòng)、資源共享。建立基于大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的食品安全檔案和管控機(jī)制，既規(guī)范生產(chǎn)者行為，又推動(dòng)解決食品安全信息公示渠道分散、群眾查詢(xún)困難等問(wèn)題。充分發(fā)揮新媒體的作用，以及時(shí)性和交互性的信息傳播打破消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間的層層信息壁壘，讓消費(fèi)者更全面地了解食品安全信息，更便捷地參與食品安全社會(huì)監(jiān)督。

　　（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）