張 璁

　　民營企業(yè)在網(wǎng)上遭遇惡意侮辱、誹謗怎么辦？遭遇違規(guī)異地執(zhí)法怎么辦？被違法收取費(fèi)用、攤派財物又該怎么辦？隨著民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的實(shí)施，類似問題有了“法治答案”。

　　5月20日起施行的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法專設(shè)“權(quán)益保護(hù)”一章并開宗明義：“民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯?！本劢箤?shí)踐中權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域突出問題，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法積極回應(yīng)關(guān)切，針對性作出規(guī)定，為的正是以制度性保障為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展護(hù)航。

　　權(quán)益保護(hù)到位，企業(yè)才能安心經(jīng)營、放手發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中，一些地方存在趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法等問題，亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封仍時有發(fā)生，一定程度上影響了民營企業(yè)的發(fā)展信心，拖欠賬款等問題更是直接影響中小民營企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。法治的確定性讓民營企業(yè)家對未來有了更穩(wěn)定的預(yù)期。

　　落實(shí)權(quán)益保護(hù)，就要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。以行政執(zhí)法檢查為例，近年來，不少地方的民營企業(yè)對“多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查”等問題反映強(qiáng)烈，國辦為此專門印發(fā)意見，要求嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。在上海，“檢查碼”在全市范圍推開后，“無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評價”成了常態(tài)，近期當(dāng)?shù)赜滞瞥觥盁o事不擾”檢查事項(xiàng)清單，首批“減負(fù)”事項(xiàng)超400項(xiàng)。執(zhí)法檢查更規(guī)范，有助于構(gòu)建法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)有更多精力投入到產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新上來。

　　各地不妨以民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施為契機(jī)，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，既加大對行政執(zhí)法違法行為查處力度，加強(qiáng)問題查糾整改、堅決糾治到位，同時建立完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制。

　　切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，對營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法創(chuàng)下很多個“第一次”。比如，第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位，等等。這些“第一次”進(jìn)一步向社會表明，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是黨和國家一以貫之并將長期堅持的方針政策。

　　加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，必須在全社會營造厲行法治的濃厚氛圍，對錯誤說法要及時澄清，對侵權(quán)行為要有力打擊，對受害者要暢通權(quán)利救濟(jì)司法渠道，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，守法經(jīng)營是任何企業(yè)都必須遵守的原則，也是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。在民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的條文中，關(guān)于“平等”“公平”“同等”的表述有26處，體現(xiàn)的正是將平等原則貫穿于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的全過程各方面。民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，依法鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　良法貴在管用，善治重在落實(shí)。確保法律正確有效實(shí)施，需要各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)配套規(guī)定盡早出臺，協(xié)調(diào)推動各種支持保障措施落實(shí)落細(xì)。以法治的穩(wěn)定性增強(qiáng)發(fā)展的確定性，定能進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)內(nèi)生動力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。