程麗華

　　習(xí)近平總書(shū)記2024年4月在重慶考察時(shí)高屋建瓴地提出：“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大?！边@一重大論斷深刻揭示了中國(guó)現(xiàn)代化道路的邏輯前提和價(jià)值取向，集中彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的核心要義和本質(zhì)特征，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和實(shí)踐要求，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)必須牢牢把握的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。

　　揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的邏輯前提和價(jià)值取向，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人接續(xù)百年奮斗始終堅(jiān)守的初心使命

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”?！爸袊?guó)式現(xiàn)代化，民生為大”這一重大論斷，立足馬克思主義人民觀，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，總結(jié)黨帶領(lǐng)人民探索現(xiàn)代化道路的歷史經(jīng)驗(yàn)，豐富發(fā)展了中國(guó)式現(xiàn)代化理論，深化了我們黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

　　“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的根本價(jià)值取向，是馬克思主義人民觀的當(dāng)代中國(guó)表達(dá)。馬克思主義是為了改變?nèi)嗣駳v史命運(yùn)而創(chuàng)立的，是來(lái)自人民、為了人民、造福人民的理論，人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。馬克思恩格斯指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)，主張建立勞動(dòng)者共享發(fā)展成果的分配機(jī)制；所有人共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利，使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上指出，“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于堅(jiān)守人民立場(chǎng)的思想”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持人民至上理念，創(chuàng)造性地提出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”“江山就是人民，人民就是江山”“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣”“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”等一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，從奮斗目標(biāo)、發(fā)展思想、執(zhí)政基礎(chǔ)、力量源泉和評(píng)價(jià)主體等方面構(gòu)建起新時(shí)代人民觀的理論體系，進(jìn)一步豐富了馬克思主義人民觀的理論與實(shí)踐。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，習(xí)近平總書(shū)記著眼民族復(fù)興偉業(yè)，提出“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”重大論斷，深刻闡明了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本目的和內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步回答了現(xiàn)代化建設(shè)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、由誰(shuí)享有這個(gè)重大命題，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的根本價(jià)值取向，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要遵循。

　　“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”傳承我國(guó)傳統(tǒng)民本思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念新的時(shí)代詮釋。我國(guó)自古就有重民、愛(ài)民、保民、養(yǎng)民思想，從“民為邦本，本固邦寧”到“為君之道，必須先存百姓”“天下之務(wù)，莫大于恤民”，從“懷保小民，惠鮮鰥寡”到“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”，民本思想的智慧結(jié)晶在傳承中不斷得到弘揚(yáng)。習(xí)近平總書(shū)記從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土中汲取治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)智慧，始終把人民放在心中最高位置，將新時(shí)代中國(guó)引領(lǐng)到新的歷史方位上。習(xí)近平總書(shū)記多次引用《管子·牧民》中的“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；引用《尚書(shū)》中的“天視自我民視，天聽(tīng)自我民聽(tīng)”，強(qiáng)調(diào)要以人民利益為重、以群眾期盼為念；引用鄭板橋的“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”，強(qiáng)調(diào)要秉公用權(quán)，多為老百姓造福；引用《淮南子·氾論訓(xùn)》中的“治國(guó)有常，而利民為本”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。新征程上，習(xí)近平總書(shū)記將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐相結(jié)合，立足黨的初心和使命，站在江山、執(zhí)政、強(qiáng)國(guó)、復(fù)興的高度，提出“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”重大論斷，對(duì)我們黨執(zhí)政理念作出具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的嶄新詮釋，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記深厚的人民情懷和中國(guó)共產(chǎn)黨人的高度文化自覺(jué)。

　　“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”賡續(xù)黨的百年奮斗與求索，是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化道路的重大認(rèn)識(shí)升華。我們黨來(lái)自于人民，為人民而生，因人民而興，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東提出全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，強(qiáng)調(diào)“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同文化、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)統(tǒng)一起來(lái)，明確生產(chǎn)生活同時(shí)抓。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平提出社會(huì)主義的本質(zhì)、“三個(gè)有利于”和“三步走”戰(zhàn)略，制定溫飽、小康、共同富裕等奮斗目標(biāo)。經(jīng)過(guò)接續(xù)奮斗，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上實(shí)現(xiàn)小康。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把人民至上作為必須堅(jiān)持好、運(yùn)用好的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，親自擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的宏偉藍(lán)圖，指出“人民是中國(guó)式現(xiàn)代化的主體”，“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，成為提出“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”重大論斷的理論之源、認(rèn)識(shí)之基，推動(dòng)黨對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化道路的規(guī)律性認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)新的躍升。

　　彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的核心要義和本質(zhì)特征，把促進(jìn)全體人民共同富裕、不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”立足新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)，緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、戰(zhàn)略安排、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，以堅(jiān)持人民至上、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕、解決群眾急難愁盼等為核心要義，旨在更好維護(hù)人民群眾的根本利益，不斷增進(jìn)民生福祉。

　　以人民至上為根本立場(chǎng)，始終為最廣大人民根本利益而奮斗。中國(guó)式現(xiàn)代化是以人民為中心的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)現(xiàn)代化最堅(jiān)實(shí)的根基、最深厚的力量”。現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅(jiān)持以人民為中心。民生為大是人民至上的生動(dòng)體現(xiàn)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。要牢記紅色政權(quán)是從哪里來(lái)的，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起。堅(jiān)持不忘初心，始終站在人民立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，把造福人民作為根本價(jià)值取向，廣泛深入了解群眾的意見(jiàn)與訴求、批評(píng)和建議，真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心。堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠人民推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，以人民滿意為最高和最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由人民評(píng)判中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)展和成效，“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”。

　　以高質(zhì)量發(fā)展為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)民生福祉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)代化的必然要求，也是保障和改善民生的基本前提。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，在更高水平上保障和改善民生，必須把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，從主要解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題轉(zhuǎn)向解決“好不好”的問(wèn)題。民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依存、相互促進(jìn)。推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須處理好高質(zhì)量發(fā)展與民生福祉的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，積極回應(yīng)人民各方面訴求和多層次需要，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。

　　以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)追求，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕”。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一個(gè)長(zhǎng)期歷史過(guò)程?，F(xiàn)階段，我們推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，要在促進(jìn)共同富裕的前提下，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一，既保持較快發(fā)展速度，不斷提高發(fā)展質(zhì)量，提升全社會(huì)總體福利水平，又完善收入分配機(jī)制，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力縮小不同群體收入差距，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。努力實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入再上新臺(tái)階，中等收入群體比重明顯提高，推動(dòng)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保現(xiàn)代化道路上一個(gè)也不掉隊(duì)。

　　以補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)為重要任務(wù)，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。民之所憂，必念之；民之所盼，必行之。習(xí)近平總書(shū)記指出，“群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題”，“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子”。同人民的美好生活需要相比、同中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)要求相比，我國(guó)民生保障水平還有待進(jìn)一步提高。“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善公共服務(wù)體系，加快補(bǔ)齊教育、就業(yè)、醫(yī)衛(wèi)、養(yǎng)老、托幼、社區(qū)服務(wù)、公共文化、基層治理、生態(tài)環(huán)境等方面短板弱項(xiàng)，用心用情用力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)辦好每一件惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，讓廣大群眾享受到更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更有品質(zhì)的生活。

　　展現(xiàn)了現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)以人民為中心的發(fā)展思想和實(shí)踐要求，為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益開(kāi)辟嶄新境界和廣闊前景

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把保障和改善民生放在治國(guó)理政的重要位置，推動(dòng)人民生活水平和生活品質(zhì)大幅度提升。“十五五”時(shí)期，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”重大論斷，把頂層設(shè)計(jì)和問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，注重目標(biāo)任務(wù)和政策舉措的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，研究推出一批均衡性可及性強(qiáng)的民生政策舉措，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷厚植保障和改善民生的物質(zhì)條件。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)升級(jí)擴(kuò)容，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有利于促進(jìn)共同富裕的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，不斷增強(qiáng)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。

　　深化民生領(lǐng)域重點(diǎn)改革，更好回應(yīng)群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面的新期待。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全城鄉(xiāng)教育一體化的體制機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大“好房子”供給，讓更多老百姓實(shí)現(xiàn)“住有宜居”。

　　健全多層次社會(huì)保障體系，切實(shí)兜牢基本民生底線。加快構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范的多層次社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，健全分層分類社會(huì)救助體系，細(xì)化完善臨時(shí)救助和服務(wù)類救助政策舉措，強(qiáng)化失能老年人照護(hù)，加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)水平。

　　建設(shè)新時(shí)代幸福和美家園，努力提高人民生活品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)城市更新，打造宜居韌性智慧城市。提升公共服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)量，統(tǒng)籌謀劃教育、健康、養(yǎng)老、出行、就業(yè)、文體、商業(yè)等功能布局與業(yè)態(tài)配置，積極構(gòu)建便民利民惠民的“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”，讓群眾享受到既物質(zhì)富足又精神富有的美好生活。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠，實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)人民共建共享美麗家園。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化基層治理體系，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難。健全基層群眾自治機(jī)制，拓寬基層組織和群眾有序參與基層治理渠道。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控新體系，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段創(chuàng)新基層治理模式，深化“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等改革，加快建設(shè)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道智治體系，不斷提升基層現(xiàn)代化治理質(zhì)效。

　　人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分。堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)工作的重要要求。新征程上，人民政協(xié)要扛起責(zé)任使命、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，著力加強(qiáng)反映社情民意、聯(lián)系群眾、服務(wù)人民機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，積極協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉，不斷書(shū)寫(xiě)踐行“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”的政協(xié)答卷。