責任編輯：李士環
全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。四十多年的改革開放實踐證明，改革只有進行時、沒有完成時，停頓和倒退沒有出路，必須以更大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革。全面深化改革是前無古人的艱巨探索，沒有現成的經驗可循，方向和方法問題至關重要。
全面深化改革有方向有立場有原則
方向問題事關黨的前途命運和事業興衰成敗。習近平總書記強調，“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”。無論改什么、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領導不能變，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標不能變，堅持以人民為中心的改革價值取向不能變。這是全面深化改革必須始終堅持的方向、立場和原則。
明確全面深化改革總目標，意味著走中國特色社會主義道路是推進改革的根本方向，推進國家治理體系和治理能力現代化是在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。唯有通過全面深化改革使中國特色社會主義制度更加完善更加成熟更加定型，才能將制度優勢轉化為治理效能；唯有不斷推動改革向廣度和深度進軍，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，才能更好地發揮中國特色社會主義的制度優勢。
全面深化改革怎么改，國家治理體系怎么完善，我們要有主張、有定力。不僅要通過全面深化改革加快發展，也要始終堅持正確的改革方向。要堅持把四項基本原則作為立國之本，既以四項基本原則保證改革開放的正確方向，又通過改革開放賦予四項基本原則新的時代內涵。
全面深化改革必須堅持黨的集中統一領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。能不能駕馭好世界第二大經濟體，能不能保持經濟社會持續健康發展，從根本上講取決于黨的領導核心作用發揮得好不好。習近平總書記強調：“推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。”
“天地之大，黎元為本”。人民立場是中國共產黨的根本政治立場。推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。全面深化改革必須堅持以人民為中心，把人民放在心中最高位置，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。要把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾。老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，要通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，都來自人民群眾的實踐和智慧，必須依靠億萬人民的偉力和奮斗推進全面深化改革。
運用好全面深化改革的思想方法
方法對路，事半功倍。全面深化改革必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。習近平總書記指出：“在推進改革中，要堅持正確的思想方法，堅持辯證法，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、全局和局部的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系。”
處理好解放思想和實事求是的關系。在全面深化改革過程中，一方面，要解放思想、與時俱進，敢于打破慣性思維和主觀偏見的束縛，著眼新情況，解決新問題，直面矛盾和挑戰，力誡因循守舊、墨守成規；另一方面，要堅持實事求是的原則，從我國國情和經濟社會發展實際出發，有計劃有步驟推進改革，不做表面文章。
處理好整體推進和重點突破的關系。全面深化改革，既要堅持整體推進，也要堅持重點突破。一方面，要增強各項措施的關聯性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼；另一方面，要在整體推進的基礎上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重點，以點帶面，達到重點突破、整體推進的目的。
處理好全局和局部的關系。看問題、辦事情要堅持聯系的觀點，正確處理好整體和部分、全局和局部的關系。在全面深化改革過程中，既要有全局觀念，堅持局部服從全局，也要重視局部，在完善局部中優化全局。
處理好頂層設計和摸著石頭過河的關系。加強頂層設計是統籌謀劃全局，摸著石頭過河是摸規律，二者統一于全面深化改革。堅持加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，是提升決策科學性的重要保證。全面深化改革，既要堅持一切從實際出發，按照客觀規律加強頂層設計，堅持一張藍圖抓到底，又要鼓勵地方、基層、群眾發揮主觀能動性，大膽探索、先行先試，及時總結經驗，勇于推進理論和實踐創新，不斷深化對改革規律的認識。
處理好膽子要大和步子要穩的關系。膽子要大，就是改革再難也要向前推進，敢于擔當，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘；步子要穩，就是方向一定要準，行駛一定要穩，尤其是不能犯顛覆性錯誤。處理好膽子要大和步子要穩的關系，既要求不怕矛盾、不怕風險、不怕失敗，有擔當精神，也要求注意防范重大風險，一步一個腳印，穩扎穩打、步步為營，循序漸進、持之以恒。
處理好改革發展穩定的關系。改革是經濟社會發展的強大動力，發展是解決一切經濟社會問題的關鍵，穩定是改革發展的前提。處理好改革發展穩定的關系，既要抓住戰略機遇，應對風險挑戰，深入推進各方面體制機制改革，切實解決深層次矛盾問題，也要通過改革發展促進穩定，在發展和穩定中實現全面深化改革目標。
方向決定道路，思路決定出路。堅持正確的方向，就能夠從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，確保全面深化改革始終在正確的軌道上推進。堅持運用科學的方法，就能夠從關聯耦合的重大關系中把握改革規律，確保全面深化改革向縱深推進。
【作者系湖南省社會科學院（湖南省政府發展研究中心）黨組書記、院長（主任）】
