責任編輯：李士環(huán)
加快構建新發(fā)展格局是對我國客觀經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展趨勢的自覺把握，明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇，是應對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略抉擇。
加快構建新發(fā)展格局是適應新發(fā)展階段的歷史要求。習近平總書記強調(diào)，構建新發(fā)展格局“是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務”。改革開放前，我國經(jīng)濟以國內(nèi)循環(huán)為主，進出口占國民經(jīng)濟的比重很小。改革開放以來特別是加入世界貿(mào)易組織后，我國加入國際大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，對我國快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。2008年國際金融危機以來，世界經(jīng)濟發(fā)展動能和國際大循環(huán)動能均明顯減弱，我國依托消費升級、產(chǎn)業(yè)升級等蘊含的巨大內(nèi)需潛力，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有效應對外部市場收縮，經(jīng)濟發(fā)展向內(nèi)需主導轉(zhuǎn)變，對外貿(mào)易依存度從2006年峰值67%下降到2021年34.2%，內(nèi)需對經(jīng)濟增長貢獻率有7個年份超過100%。從大國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看，都是內(nèi)需為主導，主要發(fā)達國家都擁有強大內(nèi)需市場，2020年美國和日本對外貿(mào)易依存度分別為18.3%和25.2%，明顯低于42.1%的世界平均水平。我國已開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，客觀上都對國內(nèi)市場主導經(jīng)濟循環(huán)提出更高要求。只有加快構建新發(fā)展格局，才能更好順應發(fā)展大勢，依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，增強我國發(fā)展的韌性和潛力，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。
加快構建新發(fā)展格局是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。習近平總書記強調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，必然要求構建新發(fā)展格局，這是歷史邏輯和現(xiàn)實邏輯共同作用使然。新發(fā)展理念是我國進入新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引，具有很強的戰(zhàn)略性、綱領性、引領性。當前，各方面對貫徹新發(fā)展理念已形成高度共識，實踐也在不斷深化。我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在發(fā)展不平衡不充分問題。不平衡，主要是各地方各領域發(fā)展存在失衡現(xiàn)象，制約整體水平提升；不充分，主要是我國要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化還有相當長的路要走，發(fā)展任務仍然很重。只有加快構建新發(fā)展格局，才能更好踐行新發(fā)展理念，使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展相互協(xié)同、形成合力，促進生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。
加快構建新發(fā)展格局是應對國際環(huán)境變化的戰(zhàn)略部署。習近平總書記強調(diào)，當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。近年來，國際力量對比深刻調(diào)整，大國博弈日趨激烈，國際環(huán)境更加錯綜復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。經(jīng)濟全球化遭遇逆流，部分國家內(nèi)顧傾向上升，2008年國際金融危機后全球貿(mào)易增速顯著低于危機前水平。世紀疫情和烏克蘭危機相互交織，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈紊亂、大宗商品價格高企、能源供應緊張等風險頻發(fā)，國際政治經(jīng)濟格局和全球治理體系加速演變。與此同時，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命迅猛推進，正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構。只有加快構建新發(fā)展格局，才能更好把握機遇、應對挑戰(zhàn)，有效化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。
加快構建新發(fā)展格局是塑造我國發(fā)展新優(yōu)勢的內(nèi)在需要。習近平總書記強調(diào)，構建新發(fā)展格局“是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策”。構建新發(fā)展格局，是充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的必然要求，具有堅實的實踐基礎。從制度層面看，我國有中國特色社會主義制度優(yōu)勢，能夠廣泛凝聚共識，調(diào)動各方面積極性，將有為政府和有效市場更好結(jié)合，集中力量辦大事，為構建新發(fā)展格局提供了制度保證。從內(nèi)需潛力看，我國有14億多人口、4億多中等收入群體，是全球規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ南M市場之一，2021年全國社會消費品零售總額超44萬億元，是世界第二大消費品市場。居民消費優(yōu)化升級空間廣闊，國內(nèi)市場規(guī)模還將持續(xù)擴張。從供給能力看，我國儲蓄率對比主要國家仍處于較高水平，為擴大有效投資、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供了較充裕的資本。我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，500余種主要工業(yè)產(chǎn)品中有220多種產(chǎn)量是世界第一，擁有1.6億多戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才。只有加快構建新發(fā)展格局，才能更好利用大國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，提高我國對全球要素資源的吸引力、在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，使規(guī)模效應和集聚效應充分發(fā)揮，釋放巨大而持久的發(fā)展動能。
（文章選編自2022年第17期《求是》雜志）
