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作者：張利民《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年12月19日06版）
2022年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國(guó)發(fā)展壯大的必由之路。黨的二十大報(bào)告明確指出：“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是馬克思主義發(fā)展觀中國(guó)化時(shí)代化的理論成果，這一理念是在全面分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)、深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的科學(xué)論斷，是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行理解和把握。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的根本政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的根本政治立場(chǎng)，也是做好經(jīng)濟(jì)工作乃至一切工作的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨中央的大政方針和決策部署才能貫徹好、落實(shí)好。
新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，全面現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)更加艱巨，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，既要總攬全局，把方向、謀大局、定政策；又要善于協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各基層積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在協(xié)作中推動(dòng)各層面工作全面落實(shí)。
堅(jiān)持以人民為中心是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的價(jià)值導(dǎo)向。人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。習(xí)近平總書記指出，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。堅(jiān)持以人民為中心，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不僅是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然要求，也是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的根本價(jià)值導(dǎo)向。
新發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展為了人民。為什么人的問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本性問題，新發(fā)展理念將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為最終歸宿，將不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾真切體會(huì)到以人民為中心不僅是一個(gè)原則，更是真實(shí)可感的。
新發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展依靠人民。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。新發(fā)展理念充分體現(xiàn)了這一歷史唯物主義的基本原理。新發(fā)展理念全力統(tǒng)籌各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)的資源和力量，廣泛動(dòng)員廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、企業(yè)家等投身社會(huì)建設(shè)，匯聚起推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的磅礴力量。
新發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享。人民是發(fā)展的主體，也是發(fā)展的最大受益者。新發(fā)展理念堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，讓人民成為發(fā)展的最大受益者。一方面，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把“蛋糕”做大，為共享發(fā)展提供雄厚的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。另一方面，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把“蛋糕”分好，著力保障民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善互促共進(jìn)，讓全體人民在共建共享中有更多獲得感。
全面可持續(xù)發(fā)展是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求。要把握新發(fā)展理念本身的全面性和系統(tǒng)性。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。這五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。它科學(xué)地回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。
要從系統(tǒng)性指導(dǎo)原則上把握新發(fā)展理念。五大發(fā)展理念相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，任何一個(gè)發(fā)展理念貫徹不到位，整個(gè)發(fā)展進(jìn)程都會(huì)受到影響。因此，要從辯證法高度理解和把握新發(fā)展理念，克服各種形而上學(xué)的簡(jiǎn)單化、片面化理解和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持整體性思維，依照新發(fā)展理念的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，協(xié)同發(fā)力，形成合力，做到相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)，不單打獨(dú)斗、顧此失彼，不偏執(zhí)一方、畸輕畸重。同時(shí)，要堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，將新發(fā)展理念貫穿部署到“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中去，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域中去。
走和平發(fā)展之路是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的基本遵循。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系日益緊密。同時(shí)，貧富差距加大，全球生態(tài)環(huán)境破壞等紛繁復(fù)雜的全球性問題和挑戰(zhàn)日益增多，需要各國(guó)精誠(chéng)合作，攜手應(yīng)對(duì)。和平發(fā)展、合作共贏是當(dāng)今時(shí)代的潮流，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是在統(tǒng)籌世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局基礎(chǔ)上提出來(lái)的和平發(fā)展理念，它在一定程度上反映了全人類對(duì)發(fā)展理念和發(fā)展模式的價(jià)值追求，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的戰(zhàn)略選擇。新發(fā)展理念既具有鮮明的中國(guó)特色，又反映了客觀歷史規(guī)律和世界發(fā)展大勢(shì)，是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)方案。新發(fā)展理念倡導(dǎo)的開放包容的和平發(fā)展路徑，拓展了發(fā)展中國(guó)家邁向現(xiàn)代化的具體路徑，為那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了科學(xué)的理論思考和先進(jìn)的思想借鑒，為其他國(guó)家解決自身發(fā)展問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。縱觀世界發(fā)展大勢(shì)，開放合作仍然是歷史潮流，互利共贏依然是人心所向。中國(guó)將積極堅(jiān)持和踐行新發(fā)展理念，并且愿同世界各國(guó)一道，加強(qiáng)交流合作，推動(dòng)文明對(duì)話，促進(jìn)交流互鑒，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步的道路越走越寬廣。
（作者：張利民，系南京財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）
