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作者：張曉琴《光明日?qǐng)?bào)》（ 2022年12月30日02版）
【光明論壇】
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是黨中央著眼全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記在日前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，人力投入、物力配置、財(cái)力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），明確了相關(guān)要求及權(quán)責(zé)安排，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處提供了有力保障和指引。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富不懈奮斗，我們打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成了小康社會(huì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新征程上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨、使命光榮，必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大原則，腳踏實(shí)地、久久為功，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位。
拉升產(chǎn)業(yè)動(dòng)力源，釋放發(fā)展新活力。在責(zé)任內(nèi)容上，《實(shí)施辦法》明確了地方黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興14個(gè)方面的具體責(zé)任，其中，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，關(guān)鍵是要讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)立起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、農(nóng)民生活更幸福。要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，分階段、分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆．?dāng)前要在強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌上下功夫，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)展“一縣一業(yè)”“一村一品”，繼續(xù)做強(qiáng)做大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)好第一責(zé)任人，種好振興責(zé)任田。在責(zé)任主體上，《實(shí)施辦法》強(qiáng)調(diào)省、市、縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人以及村黨組織書(shū)記，是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人。基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，基層黨員干部作為鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，應(yīng)聚焦為民、便民、安民，盡心竭力為鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生想法子、找路子，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記。基層黨員干部需要保持為民情懷、拓寬便民視野、增強(qiáng)安民本領(lǐng)，在聯(lián)系服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，努力辦好廣大農(nóng)民關(guān)心關(guān)切的“小事”。在鄉(xiāng)村振興的火熱實(shí)踐中，也只有辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等這些農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，才能使廣大農(nóng)民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。也唯有如此，基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)才能成功轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興中的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、趕超優(yōu)勢(shì)。
此外，在責(zé)任要求上，《實(shí)施辦法》分級(jí)明確了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的具體責(zé)任要求，圍繞責(zé)任落實(shí)構(gòu)建了一整套全方位考核監(jiān)督機(jī)制，促使各級(jí)責(zé)任主體以明責(zé)為前提、履責(zé)為關(guān)鍵、問(wèn)責(zé)為保障，切實(shí)將鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)到位，激發(fā)廣大黨員干部在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的責(zé)任感和使命感。偉大事業(yè)始于夢(mèng)想成于實(shí)干。讓我們勇毅前行，迎難而上，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。
（作者：張曉琴，系廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師）
