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作者：張曉琴《光明日報》（ 2022年12月30日02版）
【光明論壇】
全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署。習近平總書記在日前召開的中央農(nóng)村工作會議上發(fā)表重要講話強調(diào)，全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務，人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來。近日，中辦、國辦印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），明確了相關要求及權(quán)責安排，為全面推進鄉(xiāng)村振興各項重點任務落到實處提供了有力保障和指引。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，帶領全黨全國各族人民為農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富不懈奮斗，我們打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成了小康社會，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新征程上，全面推進鄉(xiāng)村振興任務艱巨、使命光榮，必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代化建設的一項重大原則，腳踏實地、久久為功，推動鄉(xiāng)村振興各項責任落實到位。
拉升產(chǎn)業(yè)動力源，釋放發(fā)展新活力。在責任內(nèi)容上，《實施辦法》明確了地方黨委和政府推進鄉(xiāng)村振興14個方面的具體責任，其中，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是一項重要內(nèi)容。推動鄉(xiāng)村振興各項責任落實到位，關鍵是要讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)立起來、強起來，以產(chǎn)業(yè)振興推動實現(xiàn)農(nóng)村更富裕、農(nóng)民生活更幸福。要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個“牛鼻子”，因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，分階段、分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域推進中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆．斍耙趶婟堫^、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌上下功夫，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)展“一縣一業(yè)”“一村一品”，繼續(xù)做強做大有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗等產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，促進三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。
當好第一責任人，種好振興責任田。在責任主體上，《實施辦法》強調(diào)省、市、縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負責人以及村黨組織書記，是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責任人。基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，基層黨員干部作為鄉(xiāng)村振興第一責任人，應聚焦為民、便民、安民，盡心竭力為鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟、改善民生想法子、找路子，堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
習近平總書記強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。基層黨員干部需要保持為民情懷、拓寬便民視野、增強安民本領，在聯(lián)系服務群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，以時時放心不下的責任感，努力辦好廣大農(nóng)民關心關切的“小事”。在鄉(xiāng)村振興的火熱實踐中，也只有辦好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等這些農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題，才能使廣大農(nóng)民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。也唯有如此，基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢才能成功轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興中的發(fā)展優(yōu)勢、趕超優(yōu)勢。
此外，在責任要求上，《實施辦法》分級明確了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的具體責任要求，圍繞責任落實構(gòu)建了一整套全方位考核監(jiān)督機制，促使各級責任主體以明責為前提、履責為關鍵、問責為保障，切實將鄉(xiāng)村振興責任落實到位，激發(fā)廣大黨員干部在全面推進鄉(xiāng)村振興中的責任感和使命感。偉大事業(yè)始于夢想成于實干。讓我們勇毅前行，迎難而上，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗。
（作者：張曉琴，系廣東財經(jīng)大學中觀經(jīng)濟學研究中心副主任、經(jīng)濟學院講師）
