責任編輯：牛樂耕
盛玉雷
在有限的空間和資源中創造更多附加值，以優越的制度環境和文化土壤為發展插上羽翼，憑精細的治理能力提高居民歸屬感和幸福感，成為城市競爭力的關鍵所在
住房城鄉建設部不久前發布的《2022年城市建設統計年鑒》顯示，廣東東莞的城區總人口突破1000萬人，成為粵港澳大灣區繼廣州、深圳后第三座達到超大城市規模的城市。既不是省會城市，也不是經濟特區，東莞緣何能躋身超大城市行列？從長周期解剖一座城市的發展脈絡，能為城市高質量發展找到共性規律。
城市的“擴容”，往往是產業集聚而后吸引人口涌入的結果。東莞的發展歷程，一定程度上濃縮了我國改革開放的歷史經緯。1978年，全國第一家“三來一補”企業在東莞落地。自此，東莞充分利用區位、土地、人力、政策等比較優勢，改革開放春風勁吹，制鞋、紡織、服裝、玩具等產業迅速崛起，新產生的就業機會吸引大量農村勞動力涌入。傳統農業縣逐漸蛻變為“世界工廠”，甚至有了“東莞一塞車、全球就缺貨”的說法。可以說，產業興盛是城市發展的基石，是吸引人口聚集的“磁石”。
城市的“升級”，必須以城市治理體系和治理能力現代化為支撐。在城市人口快速增長中，東莞也遭遇了“成長的煩惱”，面臨低端產業轉型、生態環境保護、“大城市病”治理等一系列難題。棄老路，走新路，就得換思路。城市建設發展不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”，更不能撿到籃里都是菜，優化產業布局是突破口。東莞以創新激發城市發展新動能，頂住了外部沖擊、走出了發展新路，推動電子信息、高端裝備制造等行業達到千億級規模。打造“科技創新+先進制造”的城市特色，引導民營企業“增強信心、輕裝上陣、大膽發展”，吸引了更多海內外人才向這片熱土涌來。產業高端化、產值高附加，帶來城市人口年輕化、人才高端化，推動了城市的可持續發展。這表明，走高質量發展之路，一座城市才能增強韌性，永葆發展活力。
習近平總書記強調：“城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓滿意不滿意、生活方便不方便，是重要評判標準。”人口持續增加，折射出人們對城市的歸屬感。放寬戶籍限制，擴大惠民政策覆蓋面，加快基本公共服務均等化，是近些年東莞持續推進的民生工程，也是深受市民歡迎的民心工程。無論職業、年齡，來到這座城市拼搏奮斗的人，都能享受教育、醫療、養老等城市公共資源。“我來東莞十七年，其中來圖書館看書有十二年……”一名外來務工者在東莞圖書館留言，感慨知識惠東莞、知識惠農民工，這令人真切感受到城市的溫度。城市不僅是聚集人的空間，更是服務人的平臺。為人才施展才華提供廣闊舞臺，為人們追求夢想免除后顧之憂，才能持續提升城市的吸引力。
東莞的發展歷程，折射出產、城、人之間的深刻關聯。在城鎮化的“上半場”，有產業、有就業，就能比較容易地吸引大批人口涌入。如今，城市發展進入新階段，拼的是更多生產資源要素的集聚、更多公共基礎設施的配備、更多創新創業人才的扎根。在有限的空間和資源中創造更多附加值，以優越的制度環境和文化土壤為發展插上羽翼，憑精細的治理能力提高居民歸屬感和幸福感，成為城市競爭力的關鍵所在。只有立足資源稟賦、提升治理水平、涵養良好環境，才能更好建設和諧宜居、富有活力、獨具特色的現代化城市。
在東莞，曾經有一個“辣椒指數”，指的是賣菜的阿姨能根據辣椒賣得好不好，更早感知經濟冷暖。如今，正發揮同樣功能的“咖啡奶茶指數”，反映出年輕創業者、科研工作者等為城市注入的新動能。城市的日新月異，離不開人的蓬勃向上。以“盡精微”提升治理效能，以“變則通”激活創新動能，定能不斷實現個人奮斗與城市發展的同頻共振。
堅持系統觀念是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法之一。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將系統觀念貫徹于黃河流域生態保護的全過程，成功實踐了黃河流域生態保護的協同推進大治理。[詳細]
如果把城市看成人的身體，那么一個個工廠、園區、社區、學校等社會生活的組成單元，就像是一個個細胞。只有城市治理精細到每一個“細胞”，整體的“無廢城市”建設才會更有實效。當前，山東各城市已經不同程度開展了市級“無廢細胞”建設，出現了不少成效良好的“無廢[詳細]
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新征程是充滿光榮和夢想的遠征，沒有捷徑，唯有實干。面向未來，我們將錨定目標，攻堅克難，不斷擴大優勢、補齊短板，持續推動產業轉型升級，實現發展“含金量”與“含綠量”的同步提升，努力在落實黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略、全省綠色低碳高質量發展先行[詳細]
當前，我國數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，在以數字化促進文化發展方面也取得積極進展。我們要堅定文化自信，抓住數字化機遇，不斷深化拓展數字賦能，為中華優秀傳統文化傳承發展、為建設中華民族現代文明提供更有力支撐。[詳細]
要緊緊依靠人民群眾，充分調動廣大人民群眾的積極性主動性創造性，匯聚起強大合力，蹄疾步穩朝著共同富裕的目標邁進。[詳細]
在壓力疊加、負重前行的關鍵期，堅持以習近平生態文明思想為指引，不斷踐行綠色發展理念，我們定能讓良好生態環境成為人民生活的增長點、經濟社會持續健康發展的支撐點、展現我國良好形象的發力點，為子孫后代留下一個更加秀麗的大美中國。[詳細]
普惠金融既是一項經濟活動，也蘊含了一種價值理念。新征程上，更好踐行金融為民理念，深化金融供給側結構性改革，積極穩妥探索成本可負擔、商業可持續的普惠金融發展模式，就能不斷提升普惠金融的下沉深度、覆蓋廣度、服務力度，以高質量金融服務更好滿足人民美好生活[詳細]
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在可預期的未來，我國將形成一個規模巨大的綠色市場，需要海量的資金投入，這是挑戰，也是機遇。在這一新賽道上，勇于創新、腳踏實地、久久為功，統籌發展和安全，不斷提升綠色金融發展質量，就能讓金融活水源源不斷地滋養綠水青山，為建設人與自然和諧共生的現代化提[詳細]
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