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全面提高對外開放水平

2022-04-25  來源: 人民日報 作者: 張進財

  習近平總書記指出:“對外開放是中國的基本國策和鮮明標識。中國擴大高水平開放的決心不會變,同世界分享發展機遇的決心不會變,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展的決心也不會變。”我國經濟持續快速發展的一個重要動力就是對外開放。完整、準確、全面貫徹新發展理念,必須全面提高對外開放水平,建設更高水平開放型經濟新體制,形成國際合作和競爭新優勢。

  進一步深化制度型開放。建立開放型經濟新體制,需要積極主動適應國際開放規則的演變邏輯和趨勢,穩步拓展規則、管理、標準等制度型開放。一是深入推進公平競爭政策實施,加強反壟斷和反不正當競爭,以公正監管保障公平競爭,營造各類所有制企業競相發展的良好環境。二是針對新的國際開放趨勢,進一步完善知識產權法律保護體系,建立健全數字經濟背景下知識產權保護的法律法規,為經濟高質量發展提供有力制度保障。三是全面落實《中華人民共和國外商投資法》,進一步縮減外商投資準入負面清單,健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,不斷優化外資營商環境,穩定外商投資預期,為外商投資提供更加廣闊的發展空間,鞏固我國作為外資流入大國的地位。四是堅持以點帶面,充分發揮經濟示范區、自由貿易試驗區等在對外開放中的重要作用,促進其與周邊區域協同開放和區域經濟協同聯動發展,探索形成更多可復制可推廣的制度創新成果,為全面深化改革、推動高水平對外開放注入新的動力和活力。

  推進高質量共建“一帶一路”。共建“一帶一路”是推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺,促進了參與國家的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。加快建設更高水平開放型經濟新體制,需要積極推進高質量共建“一帶一路”,在共建“一帶一路”中全面提高我國對外開放水平。一方面,要夯實發展根基,深化政治互信,更好把政治共識轉化為具體行動、把理念認同轉化為務實成果;深化互聯互通,完善陸、海、天、網“四位一體”互聯互通布局,促進全球互聯互通;深化貿易暢通,提高貿易和投資自由化便利化水平,促進貿易均衡共贏發展;深化資金融通,健全多元化投融資體系;深化人文交流,形成多元互動的人文交流大格局。另一方面,要統籌考慮和謀劃構建新發展格局和共建“一帶一路”,加快完善各具特色、互為補充、暢通安全的陸上通道,優化海上布局,為暢通國內國際雙循環提供有力支撐。

  積極參與全球經濟治理體系改革。中國的發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。全面提高對外開放水平,要求我們更加積極地參與全球經濟治理體系改革,為我國經濟發展營造良好國際環境,讓世界經濟活力充分迸發出來。繼續堅定支持多邊貿易體制,支持世界貿易組織改革朝著正確方向發展,支持多邊貿易體制包容性發展,支持發展中成員合法權益,推動構建開放型世界經濟,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。積極參與新興領域全球經濟治理規則的制定與完善,以積極開放態度參與數字經濟、貿易和環境、產業補貼、國有企業等議題談判,維護多邊貿易體制國際規則制定的主渠道地位,維護全球產業鏈、供應鏈穩定。

  (作者單位:北京大學馬克思主義學院)

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責任編輯:李士環

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