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作者：彭超《光明日報(bào)》（ 2022年12月19日16版）
【光明論壇】
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大報(bào)告提出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要舉措，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這些基于國情的中國特色同樣體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中，也對推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了新要求，提供了新指引。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。今后一個(gè)時(shí)期，我國糧食供求緊平衡的格局不會改變，食物需求日益多元化的趨勢也不會改變。面對巨大的人口規(guī)模及糧食需求，必須全方位夯實(shí)糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。農(nóng)村人口規(guī)模巨大，人地關(guān)系緊張，在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的同時(shí)，要加快促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)包容小規(guī)模農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動。我國已經(jīng)進(jìn)入扎實(shí)推動共同富裕的歷史階段，實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我國的基本國情農(nóng)情決定了共同富裕不是整齊劃一的富裕，城鄉(xiāng)之間資源稟賦不同，發(fā)展基礎(chǔ)有差異，融合發(fā)展的體制機(jī)制也有待健全。同樣是農(nóng)村地區(qū)，也要考慮因地制宜、分類推進(jìn)，同時(shí)從暢通城鄉(xiāng)要素流動上下功夫，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，突出保障和改善農(nóng)村民生，解決人民群眾急難愁盼問題。
“塑形”“鑄魂”雙管齊下，推動物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)�！丁笆奈濉蓖七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》明確提出，展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。為此，必須厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。這要求我們既要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)質(zhì)量效益競爭力提升，依靠科技進(jìn)步集約式內(nèi)涵式增長，又要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，顯著提高農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。另一方面，要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動“塑形”，同時(shí)推動農(nóng)村精神文明建設(shè)“鑄魂”。尤其是，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，把傳統(tǒng)的文化禮儀、道德觀念有效融入鄉(xiāng)村治理當(dāng)中。
利用和保護(hù)并重，促進(jìn)人與自然和諧共生。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，資源是動態(tài)利用的問題，環(huán)境是靜態(tài)保護(hù)的問題，生態(tài)是物理界限的問題。我國人均耕地面積不到世界平均水平的50%，人均淡水資源僅為世界平均水平的25%，且時(shí)空分布極不平衡，人均森林面積僅為世界平均水平的20%，近一半木材依賴進(jìn)口。人多地少水缺的基本國情農(nóng)情，決定了中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不能走“先污染后治理”的老路，只能走人與自然和諧共生的新路。要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，控制農(nóng)業(yè)用水總量，減施農(nóng)藥和化肥，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，健全耕地休耕輪作制度。同時(shí)，把生態(tài)治理和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，加快綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳匯作用，把綠水青山轉(zhuǎn)化為農(nóng)民群眾增收致富的金山銀山。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)國際合作，營造良好發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前我國發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定因素增多。我們要汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的有益經(jīng)驗(yàn)和智慧，積極主動應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作全方位展開，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作，積極參與全球糧農(nóng)治理，在全球減貧治理中貢獻(xiàn)中國方案和智慧。
我國現(xiàn)代化的后發(fā)性，決定了我們必須高度重視發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。因此，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，要舉全黨全社會之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平，推動高水平農(nóng)業(yè)對外開放。新征程上，讓我們書寫好新時(shí)代“三農(nóng)”工作新篇章，將中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
（作者：彭超，系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院鄉(xiāng)村振興中心主任、研究員）
