全國工商聯原副主席 莊聰生

　　制定民營經濟促進法，是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。去年10月10日，民營經濟促進法草案向社會公開征求意見，受到廣泛關注。

　　民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量。改革開放以來，在黨的理論和路線方針政策指引下，我國民營經濟快速發展。黨的十八大以來，我們黨高度重視發展民營經濟，推動民營經濟在我國國民經濟發展中的作用持續提升，成為推進中國式現代化的生力軍、高質量發展的重要基礎。截至2024年9月底，全國登記在冊民營企業超過5500萬戶，民營企業在企業總量中的占比穩定在92.3%。同時也要看到，民營經濟發展還面臨一些困難和挑戰，迫切需要出臺一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

　　制定民營經濟促進法，將改革開放以來特別是黨的十八大以來黨中央、國務院關于民營經濟的方針政策和實踐中的有效做法確定為法律制度，有助于鞏固改革成果，把對民營經濟平等對待、平等保護的要求落實下去。

　　比如，受各種因素影響，民營企業家對當前市場發展的信心和預期偏弱。制定民營經濟促進法，有利于強化民營經濟發展的法治保障，優化公平公正的市場環境，降低制度性交易成本，增強民營企業和民營企業家的發展信心和市場預期，激發民營經濟內生動力和創新活力。

　　又如，民營企業在市場準入等方面還面臨一些顯性和隱性壁壘。從已公布的草案征求意見稿看，民營經濟促進法將對市場準入負面清單以外領域包括民營經濟組織在內的各類經濟組織依法平等進入，落實公平競爭審查制度，規范招標投標、政府采購等行為，保障民營經濟組織依法平等使用各類生產要素和公共服務資源等方面作出明確規定，以保障民營企業市場準入和公平競爭。

　　再如，針對民營經濟融資難、融資貴的問題，通過出臺法律優化民營經濟投融資環境，支持民營經濟組織參與國家重大戰略和重大工程，支持民營經濟組織通過多種方式盤活存量資產、提高再投資能力，鼓勵金融機構在依法合規前提下，按照市場化、可持續發展原則開發和提供適合民營經濟特點的金融產品和服務，有利于激發民間投資活力，為民營企業發展注入力量。

　　民營企業是我國科技創新的主體，也是技術推廣應用和產業升級的重要力量。2023年，民營企業整體研發費用與研發強度再次雙增長。支持民營經濟組織參與國家科技攻關項目，支持有能力的民營經濟組織牽頭承擔重大技術攻關任務，對開放的公共數據資源依法進行開發利用，完善民營經濟組織創新成果知識產權保護制度等，將進一步激發民營企業創新熱情，推動民營企業在科技創新領域取得更多成果。

　　制定民營經濟促進法已經按下“加速鍵”。去年12月21日，民營經濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會初次審議?？梢灶A期，這部法律的出臺，將進一步切實保護民營企業和民營企業家合法權益，營造有利于民營經濟發展的法治環境和社會氛圍，讓民營企業吃下“定心丸”安心發展，在中國式現代化建設中展現更大作為。