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國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng) 宋葛龍
2024年以來(lái)，人們對(duì)“兩重”“兩新”的關(guān)注度快速提升。“兩重”“兩新”是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)，也是下一步全方位擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
“兩重”是指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。2024年《政府工作報(bào)告》提出，擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。從現(xiàn)實(shí)意義來(lái)看，推進(jìn)“兩重”建設(shè)，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境深刻變化、牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然要求，也是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，不僅可以拉動(dòng)當(dāng)前投資和消費(fèi)，而且能為長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方自上而下抓好“兩重”項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，并同步加快推進(jìn)政策、規(guī)劃、體制機(jī)制創(chuàng)新等“軟建設(shè)”，通過(guò)持續(xù)完善投入機(jī)制、提高投入效率，統(tǒng)籌“硬投資”與“軟建設(shè)”，共同實(shí)現(xiàn)“兩重”目標(biāo)。
“兩新”是指推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。在外部環(huán)境不確定性上升的情況下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要更多依靠?jī)?nèi)需，通過(guò)“兩新”來(lái)全方位擴(kuò)大消費(fèi)需求。去年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對(duì)實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)和強(qiáng)化政策保障作出安排。相關(guān)行業(yè)部門(mén)和各地方已出臺(tái)實(shí)施方案和執(zhí)行細(xì)則300項(xiàng)左右，持續(xù)發(fā)揮超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，努力以“兩新”政策激發(fā)品質(zhì)新生活、產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、市場(chǎng)新活力，以真金白銀惠企利民。在政策指導(dǎo)下，重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)成效明顯，各地區(qū)組織開(kāi)展全國(guó)汽車報(bào)廢更新和置換更新，加力推動(dòng)耐用消費(fèi)品以舊換新，循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力培養(yǎng)取得積極進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)牽引倒逼作用逐步顯現(xiàn)。
“兩重”“兩新”事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。從實(shí)施效果看，2024年以來(lái)，在“兩重”建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動(dòng)下，重點(diǎn)領(lǐng)域投資和設(shè)備更新投資都保持了較快增長(zhǎng)，支撐了投資擴(kuò)大，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展后勁。2024年1—11月，水利管理業(yè)投資增長(zhǎng)40.9%，航空運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)18.2%，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)15.0%。設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)15.8%，對(duì)全部投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為65.3%。消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬(wàn)億元。2024年1—11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)3.5%；新能源乘用車市場(chǎng)零售959.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)41.2%。截至2024年12月6日，已有2963.8萬(wàn)消費(fèi)者參與全國(guó)家電以舊換新活動(dòng)，共計(jì)購(gòu)買(mǎi)八大類家電產(chǎn)品4585萬(wàn)臺(tái)，銷售額達(dá)2019.7億元，其中一級(jí)能效產(chǎn)品銷售額占比超過(guò)九成，持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級(jí)。
去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”“持續(xù)支持‘兩重’項(xiàng)目和‘兩新’政策實(shí)施”。全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加快推動(dòng)“兩重”建設(shè)，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮“壓艙石”作用；加力做好“兩新”工作，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，將從供需兩端協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)投資消費(fèi)形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
構(gòu)建中國(guó)社會(huì)學(xué)自主知識(shí)體系，并不意味著封閉保守、排斥外來(lái)知識(shí)體系另搞一套，而是要以開(kāi)放包容的姿態(tài)吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，拓展研究的深度和廣度，在形成中國(guó)特色并增強(qiáng)主體性的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)不同文明互學(xué)互鑒。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、[詳細(xì)]
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”形成于社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，發(fā)展于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，創(chuàng)新于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。幾十年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵不斷豐富，從社會(huì)治安領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域。我國(guó)社會(huì)學(xué)界以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為典型，對(duì)[詳細(xì)]
“牽頭”，不僅是名義上的領(lǐng)銜，更意味著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。遺憾的是，一些牽頭單位將“牽頭”簡(jiǎn)化為“派任務(wù)、催落實(shí)、收成果”的機(jī)械流程，忽視了自身作為引領(lǐng)者、協(xié)調(diào)者的職責(zé)。更有甚者，一些牽頭單位將配合部門(mén)視為單純的執(zhí)行者，自己置身事外，不愿承擔(dān)責(zé)任，將“牽頭[詳細(xì)]
這就是超大規(guī)模市場(chǎng)的體量?jī)?yōu)勢(shì)，回旋從容空間廣；這就是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的疊加效應(yīng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)潛力大。進(jìn)一步提高政策措施的針對(duì)性、有效性，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、縮小發(fā)展差距，培育新動(dòng)能，必將打造出更多新的增長(zhǎng)極，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快形成。[詳細(xì)]
行而不輟，未來(lái)可期。在持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的征程上，制度型開(kāi)放必將發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用。[詳細(xì)]
只有按照規(guī)律行事，才能取得更好的工作實(shí)效和成績(jī)。五個(gè)“必須統(tǒng)籌”是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要規(guī)律性認(rèn)識(shí)，要牢牢把握。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、運(yùn)用好習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持用科學(xué)方法謀劃和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，我們定能掌握發(fā)展主動(dòng)、做到行穩(wěn)致遠(yuǎn)。[詳細(xì)]
無(wú)論人工智能發(fā)展到何種程度，它都源自人類的設(shè)計(jì)，都是人類智慧的延伸。人工智能代勞得越來(lái)越多、變得越來(lái)越智慧，我們必須做好防范，確保它始終是“朋友”。[詳細(xì)]
“我是離開(kāi)最晚的那一個(gè)，我是開(kāi)工最早的那一個(gè)，我是想到自己最少的那一個(gè)，我是堅(jiān)守到最后的那一個(gè)，我是行動(dòng)最快的那一個(gè)，我是牽掛大家最多的那一個(gè)……”搞清楚“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，才能永葆共產(chǎn)黨人的本色。[詳細(xì)]
歷史和現(xiàn)實(shí)都充分表明，文化對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大作用。新征程上，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的深化文化體制機(jī)制改革的戰(zhàn)略部署，不斷提升文化的思想引領(lǐng)力、知識(shí)創(chuàng)造力、生產(chǎn)供給力、國(guó)際傳播力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)[詳細(xì)]
守正就不會(huì)迷失方向，創(chuàng)新就不會(huì)停滯不前。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，把不能改的堅(jiān)決守住，破立并舉、先立后破，必能激發(fā)改革的強(qiáng)大活力，打開(kāi)改革發(fā)展新天地。[詳細(xì)]
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5月22日，山東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)成立會(huì)議暨學(xué)術(shù)山東：名家指導(dǎo)課在濟(jì)南舉行。
